来源：焦作日报
2026年10月21日《焦作日报》A01版
2026年10月21日《焦作日报》A03版
省第十二次党代会焦作市代表团：
关注“焦作元素” 展现“焦作担当”
10月20日，河南省第十二次党代会开幕，省委书记周祖翼在报告中全面回顾了我省过去五年的工作，安排了未来五年要努力实现的目标。报告发展成就中蕴含的焦作贡献和未来五年工作中有关焦作的责任担当，成为出席省第十二次党代会焦作市代表团代表热议的话题。
关键词一：焦济洛平高铁开工建设
焦济洛平高铁是国家“八纵”通道之一呼南通道的组成部分，线路经过我市沁阳市，新设沁阳西站，改建焦作西站。
报告在发展成就部分提到“焦济洛平高铁等重大工程开工建设”。作为我市又一条出境通道，焦作、沁阳两级党委、政府创优施工环境，中铁二十三局的建设者全力推进项目建设，目前沁河特大桥已进入架梁施工阶段。焦济洛平高铁等交通设施的加快建设，使焦作正从交通版图的“过境地”变为“枢纽城”。
关键词二：南水北调水源地保护
报告中提到：南水北调中线工程水源地及干渠水质稳定在Ⅱ类及以上。
焦作作为南水北调中线唯一穿城而过的城市，高度重视干渠水质保护。“十四五”以来，我市坚持生态优先，开展“六源治理”，8个国省控断面水质稳定达标，黄河焦作段保持Ⅱ类好水，6个河湖被评为省级美丽幸福河湖，黄河流域节水型县域达标率全省第一，入选国家再生水利用重点城市。
关键词三：稳步提升粮食单产和品质
报告在发展成就中提到“乡村全面振兴扎实推进，粮食总产量有望连续10年保持在1300亿斤以上”。在未来工作部分提到“稳步提升粮食单产和品质，打造更高水平的中原粮仓”。
粮食安全是“国之大者”。近年来，我市坚决扛牢粮食安全责任，坚持向耕地要粮、向科技要粮、向管护要粮，扎实开展耕地质量保护和高标准农田建设，加强小麦、玉米等优质品种培育，深入实施主要粮油作物大面积单产提升行动，推进良田良种良法良机良制“五良”集成融合。
全市粮食种植面积常年稳定在400万亩以上，累计建成高标准农田241.53万亩，占耕地面积的87.1%，稳粮底盘更加扎实；粮食总产量稳定在40亿斤，粮食单产多年位居全省第一。全市小麦种子基地面积稳定在100万亩以上，年制种量近5亿公斤，占全省近四分之一，既为黄淮海地区种源安全贡献焦作力量，也为农户增收拓宽渠道。
关键词四：推动焦作融入郑州现代化都市圈
报告中提出“推动焦作、新乡、平顶山、漯河深化与郑州功能对接和产业配套，打造具有国际影响力的现代化都市圈”。
近年来，我市深度融入中原城市群和郑州都市圈建设，加快推进焦平铁路、焦唐高速等项目建设，谋划实施新焦铁路、郑焦铁路等重大项目，打通对外大通道、构筑立体交通网。加强产业协作，重点打造郑焦智造产业带、焦济洛高端石化产业带、郑漯焦现代食品产业集群带，促进智能制造、绿色食品等产业链上下游融合。推动服务共享，建立教育、医疗、社保等联动机制，提升公共服务一体化水平，致力于建设中原城市群和豫晋交界地区的区域性中心城市。
市第十三次党代会提出，积极融入共建“一带一路”，全面参与全省“空陆数海”丝绸之路建设，推动中国（河南）自由贸易试验区联动创新区、中国（焦作）跨境电子商务综合试验区和德众保税物流中心等协同发展。谋划实施焦作国际陆港及大宗商品资源配置基地项目，加强与郑州国际陆港合作对接，持续拓展与青岛港等沿海港口合作，全面提升大宗商品仓储、交易和配置能力，加快建设豫西北晋东南区域交通和物流枢纽。焦作，正在郑焦融合的道路上加速前进。
关键词五：支持老工业城市和资源型地区加快转型发展
作为河南的“老牌”工业城市，近年来，我市厚植发展优势，加快全面转型，坚定不移实施工业强市战略，着力构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。综合科技创新水平连续5年居全省前列。新能源汽车储能装置制造产业集群被评为国家创新型产业集群，超硬材料产业集群入选省先进制造业集群，锂离子电池新材料产业集群成为全省首批战略性新兴产业集群，钛精深加工、茶饮品产业集群入选省首批产业园区集群地标，航空航天、氢能与新型储能、前沿新材料等新兴产业、未来产业从“无”到“有”，高新技术产业、战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重均高于全省平均水平，两次荣获全国资源枯竭城市转型绩效考评“优秀”等次。
市第十三次党代会作出部署，实施传统产业焕新行动，巩固提升钢铁、煤炭、有色、食品加工等产业竞争力。实施新兴产业创新行动，提升高端装备、智能网联、新能源汽车、新一代信息技术、新材料、生物医药、新型储能、航空航天等产业规模和能级，打造一批成长潜力大、技术含量高、渗透领域广的新兴支柱产业。实施未来产业育新行动，推动生物制造、绿色氢能具身智能、脑机接口、量子科技、第六代移动通信等产业成为新的经济增长点。焦作，正在调动一切可以调动的积极因素，凝聚一切可以凝聚的奋进力量，着力打造资源型城市转型发展先行区，加快建设创新驱动示范城市、开放合作示范城市、文旅融合示范城市、生态宜居示范城市、共同富裕示范城市。
关键词六：海河源头综合治理
海河水系是我省“四大流域”之一，而焦作是省内海河流域的重要源头。加强海河源头综合治理，对于保持海河流域生态平衡、保障南水北调中线工程安全、推动我省海河流域经济社会高质量发展都具有重大意义。我市已将“推进海河源头综合治理”列入《“十五五”规划建议》。
今年，我市深入推进海河源头综合治理，加快推进武陟县共产主义渠水生态保护修复、南水北调中线工程焦作段沿线生态环境保护、北部山区生态修复等工程项目，持续提升流域区域防洪能力，筑牢豫北防洪安全防线。
市第十三次党代会作出部署，推进北部山区生态环境保护和修复治理，推进海河源头综合治理，改善大运河焦作段生态环境。加强北部山区、黄河和南水北调中线工程焦作段沿线生态保护治理，稳固“一廊、一屏、两区、多点、多带”生态保护格局，让北部山区增绿、沿黄生态增色、城乡绿地增彩。
关键词七：加快构建“一带一河三山”省域文旅发展格局
报告提出：加快文旅深度融合发展，大力发展文旅经济，推动文旅产业成为支柱产业，民生产业、幸福产业。加快构建“一带一河三山”省域文旅发展格局。
焦作地处太行山南麓、黄河北岸，拥有得天独厚的文旅资源。近年来，我市坚持守正创新、文旅融合发展，“太极拳”“云台山”名扬国内外，沁河广利渠入选世界灌溉工程遗产中国候选名录并位列首位、实现全省零的突破，太行陉沁阳段被列入万里茶道全国重点遗产点位，厚重的怀川文化从脚下走向世界。推动设立“国际太极拳日”，成功举办第11届和第12届中国·焦作国际太极拳大赛暨云台山旅游节，焦作文旅燃情绽放、出圈出彩。
“十五五”期间，我市将深入推进黄河、大运河国家文化公园焦作段建设，加快万里茶道太行陉沁阳段联合申遗，加强沁河广利渠世界灌溉工程遗产保护利用。支持云台山创建国家级旅游度假区，陈家沟创建国家AAAAA级景区。加快景城融合步伐，积极打造北部山区康养度假带，激活南水北调天河公园两岸文旅资源，谋划建设大沙河城市旅游休闲区，让更多海内外游客感受焦作山水之美、人文之美、烟火之美。
关键词八：持续擦亮“遇事好商量”协商品牌
报告中提出“持续擦亮‘遇事好商量’协商品牌”。
“遇事好商量”是基层协商民主的生动体现，在我市的解放区，这一理念已深度融入社区治理的各个环节。通过搭建多元化的议事平台、创新调解机制以及推行居民自治模式，解放区有效解决了大量民生难题，实现从“单向管理”向“多元共治”的转变。该区通过激发居民自治活力，巧解治理难题的基层治理实践已成为全国典型。
大道至简，实干为要；奋楫扬帆，正当其时。出席省第十二次党代会的焦作代表们表示，要贯彻落实好会议精神，团结带领干部群众，锚定“两高四着力”重大要求，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，立足自身功能定位，努力完成省定目标，确保“十五五”开好局、起好步，在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中奋勇争先、更加出彩，为现代化河南建设贡献焦作力量。
焦作日报全媒体记者 董柏生 报道
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