五年来，南充认真落实中省关于进一步全面深化改革的决策部署，自觉把改革工作摆在重要位置来抓，在加快高质量发展、应对激烈区域竞争征程中始终高举“改革大旗”，178项改革做法入选国省行业改革典型案例，先后两次获评全国地方改革宣传先进单位，改革从思想层面、制度层面到实践层面纵深推进，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
远眺临江新区顺庆片区一隅。南充市融媒体中心记者 梁洪源 摄
01
全面推进 改革之火正燎原
10月13日上午，重庆人李长江在南充市政务服务大厅一次性提交企业注册所需材料，然后带着轻松与满意走出大厅，“曾经办个手续要跑好几个窗口，而且一次还办不完，要跑好几回。现在‘一件事一次办’，我们只需要把材料提交给一个窗口即可，剩下的事情都会‘自己跑’，省时又省心。我很看好南充的未来。”李长江说。
办事方便了，干事更有信心，李长江的感叹，道出了办事群众的共同心声。
“我们围绕让经营主体‘敢投’‘愿投’‘能干’，打出了一套‘暖心’组合拳。”市政务服务中心相关负责人介绍，通过系统重构流程，全市行政许可事项已压减至362项，505项服务“一窗受理”，“南充诚心办”APP实现56项高频服务“掌上办”。
镜头离开市政务服务大厅，沿着高新大道一路向北行进，一座座现代化厂房鳞次栉比。这里，就是南充临江新区。
四川神舟微科电子科技有限公司生产车间。
在四川神舟微科电子科技有限公司的生产车间，一条条智能化生产线精确、高速运转。高度自动化的设备可完成半导体元件制造、封装、成品测试全流程工序。目前，该公司6条产线全部满负荷运行，今年产值有望突破2亿元。待全部建成达产后，企业可实现年产值10亿元以上。
像这样的“高、精、尖”企业，在临江新区已集聚成群。作为全市先进制造业集聚区，临江新区以改革破解发展难题，推动整体实力不断跃升。2025年，临江新区集成授权改革试点持续深化，7项省级授权事项全面承接，38项省级支持事项取得阶段性成效。截至目前，临江新区“一站式”政务服务等6项改革经验在全省推广，连续三年上榜全国城市新区“五新”潜力榜单前30强。
政务服务的高效便捷和临江新区的茁壮成长，正是我市坚持向改革要动力，以改革之力向制约经济发展、阻碍民生改善的沉疴痼疾开刀的生动缩影。
“安南卫士”智慧监管平台建设入选中国改革2024年度地方全面深化改革典型案例，成为安全生产领域首个入选的全国典型改革案例。
“近五年来，我市始终把全面深化改革作为推动高质量发展的关键一招，突出改革赋能、创新突破，注重系统集成、协同高效，坚持以经济体制改革为牵引，统筹推进重点领域和关键环节改革，蹄疾步稳推进国省改革任务和自主改革创新，取得一系列标志性改革成果。”市委政研室（改革办）副主任兰尧介绍，临江新区和高新区管理体制机制创新、国企改革三年行动等211项改革任务全面完成，全国农业社会化服务创新、县域新型城镇化建设等67项国省改革试点通过验收，构建房地产发展新模式、开展工业企业产能利用率提升行动、“安南卫士”智慧监管平台建设、产业人才“带编入企”等创新性做法入选国省行业改革典型案例，得到全面推广，为助力省域经济副中心建设、赋能经济社会高质量发展贡献了强大改革力量。
02
重点突破 攻坚之路铿锵行
“实现‘四上’企业总营收548.9亿元，其中规上工业企业营收达177.2亿元，先后入选国家级绿色工业园区、全省首批‘两新两度’试点园区……”2025年，南充高新区交出一份满意答卷，如今正朝着国家高新区全力冲刺。
从前身——顺庆区潆华工业集中区的“方寸之地”，到如今被纳入工信部拟推荐升级国家高新区名单，南充高新区一路走来蹄疾步稳。
2018年12月，获批省级高新技术产业园区；2022年7月，机构升格为正处级，由顺庆区代管；2025年5月，由市委、市政府直接管理。
2024年9月，市委、市政府支持南充高新区争创国家高新区，推动“一廊三区”优化整合。园区总面积达48.1平方公里，主导产业为专用设备制造业、汽车制造业、电气机械和器材制造业。
为深入推进体制机制改革与提质增效，南充高新区共梳理实施“两新两度”试点工作89项。截至目前，已取得阶段性成效事项56项。
南充高新技术产业园区一隅。刘洪和 摄
今年7月，我市又印发了《南充临江新区、南充高新区直管区、统筹区划定及管理方案》，同步推动南充临江新区、南充高新区整合运行。通过直管区划定，南充新区（临江新区、高新区）在机构运行、财力保障、管理体制、园地协同等方面实现了关键突破，全面开启南充新区（临江新区、高新区）高质量建设发展新格局。
以改革破局，因改革新生，改革精神在南充大地蔚然成风。
全市坚决对照中、省关于改革相关要求，全力推动重大改革事项、改革难点突围突破，取得实效——
国企改革三年行动圆满收官，全面完成89项重点改革任务，原14户市属企业顺利重组为6户市属一级监管企业，市属国企资产总额、所有者权益分别同比增长9.1%、30.2%；
直面企业高端人才紧缺、创新动能不足等瓶颈制约，创新实施产业人才“带编入企”改革，推动专业技术人才下沉企业研发生产一线，点对点攻坚技术难题、补齐产业发展短板。2025年以来，全市共选派115名硕士、副高职称人才到103户重点企业，协助开展科研攻关项目71个，帮助解决技术难题90项，争取补助资金超2900万元；
南充市顺庆区以人才“带编入企”持续激活产业创新潜能。
整合各方人才资源，组建“1+16”乡村振兴人才发展联盟，吸纳各类人才1.2万余名，为乡村振兴注入创新动力、激发发展活力，获评第六届全国人才工作创新最佳案例、全国地方全面深化改革典型案例；
探索开发“安南卫士”安全生产智慧监管平台，推动动火作业、重点场所隐患全链条过程控制、全方位责任监管、全自动智能推送，有效破解了安全生产想不到、管不到、管不好等瓶颈性、根源性问题，主要经验做法获省政府主要领导肯定，被《中国应急管理报》专题宣传推广，入选全国地方全面深化改革典型案例；
聚焦基层群众“看得上病、看得起病、看得好病”的期盼，打好“下、控、提”组合拳，强力有序推进公立医院改革，取得明显成效，第三方调查社会满意率达96.5%，被评选为四川省全面深化改革典型案例；
仪陇县总医院。
仪陇县探索推行“一个总医院”模式，组建县总医院，构建“一院五区、一核两极多点”的医疗卫生服务格局，促进了优质医疗资源均衡惠民，获国家卫健委、四川省卫健委肯定，并入选中国改革县域改革案例；
2022年至今，全市共争取实施国省改革试点101项、完成64项。今年，国省层面已在我市部署建设消费新业态新模式新场景试点城市、低效用地再开发、南充高新区“两新两度”试点、强县扩权赋能改革、城市更新创新模式等重大改革试点37项，正在有力有序推进，力争试出经验、改出成效。
03
链接全球 开放赋能百业兴
在对内抓好改革，进一步理顺保障高质量发展体制机制的同时，我市全力推进对外开放，通过“引进来”“走出去”的方式，积极融入全省、全国乃至世界经济版图，为发展蓄势赋能。
工业是南充高质量发展的重中之重，市委鲜明提出：“大抓工业，重抓制造业。”我市主动出击，不断招大引强、招强引优，一批优质重大工业项目接连“落户”。
四川永盈新材料有限公司。
在南充经开区新材料产业园，四川永盈新材料有限公司生产一线如火如荼。走进管控中心，中控大屏上清晰显示自动化生产线各个细节，技术人员坐在屏幕前，仔细记录数据情况。
总投资330亿元，作为我市工业领域投资规模最大的单体项目，永盈新材料项目跑出了重大项目建设发展“加速度”。2022年4月签约落地我市，6月30日即开工建设；2024年12月，项目一期A线正式进入投料试生产阶段；2025年12月，四川永盈绿色新材料产业链项目启动……
南充经开区相关负责人介绍，永盈新材料项目为西南区域市场提供基础性化工原料，推动南充经开化工园区内下游企业整合，促进整个园区产业发展升级。
四川南充经济开发区。
不仅要“引进来”，还要“走出去”。
我市主动融入区域经济合作版图。今年，我市成功举办了2026年央省国企走进南充对接活动、“链接大湾区·投资新南充”投资推介会、惠科电解铜箔暨二季度签约项目展示等投资推介活动，成功签约惠科电解铜箔、三环电子新上项目、旭昇电子等一批带动力强的重大项目。1—9月，全市新签约项目200个、协议总投资664.09亿元，其中：制造业项目182个、协议投资629.37亿元。
随着南充与世界经济联系越来越紧密，南充保税物流中心（B型）搭建起对外贸易便捷之桥。
南充保税物流中心（B型）。
南充保税物流中心（B型）联合南充海关，推广实施“优化卡口登记货物管理”、“优化‘一票多车’货物进出流程”等多项措施，企业单次通关时间平均降低30%；“进口保税、出口退税”功能实现商品入区即退税，进一步压缩了企业资金占用周期。
为方便“南充产”“南充造”走出国门，中心进一步开通中欧班列、中老班列、西部陆海新通道及TIR国际公路运输等国际物流线路，搭建起连接欧亚、通达全球的立体化国际物流体系。仅今年上半年，该中心国际卡班就实现开行60班，“南充产”“南充造”远销欧洲、非洲，以及东南亚等地。
来源 | 南充日报、南充融媒
热门跟贴