10月14日的华盛顿,美国陆军协会年会照常开幕。赫格塞思坐在一场关于“阿金库尔计划”的座谈席上,身边是陆海空三军部长。
这个计划的核心是加快无人装备和自主作战系统的列装,五角大楼把它描述为组建“自主作战司令部”的过渡步骤,目标是在2027年10月前建成一个由四星上将挂帅的新司令部。对赫格塞思来说,这原本是一场展示“改革者”形象的场合。
年会现场的五分钟:嘘声指向的不只是一个人
开场没几分钟,台下就有人站了起来。据《防务新闻》现场报道,前后六名抗议者在不同节点打断发言,有人喊“你不是战士,你是懦夫”,有人喊“加沙的孩子正在挨饿”,最后一名被安保拖出去时高喊“你是战犯”“我们海牙见”。
赫格塞思起初还回了一句“她还真看得起我”,到后面明显失去了耐心,说对方“看来是有点策略”。
这些嘘声指向三件事:对伊朗的战争、加沙的人道灾难,以及他力推的2027财年近1.5万亿美元军费。
美国防部9月向国会通报,仅对伊朗战争的花费就已超过420亿美元,比上一次公开数据增加了45亿美元。抗议者把一个防长堵在年会上骂,不是会场秩序问题,而是把“战争成本”和“人道代价”这两本账,当着军界和媒体的面摊在了台面上。
真正让他被白宫切割的,是一场自己点燃的“直播”风波
年会上的难堪只是表象,赫格塞思陷入被动的真正转折点,发生在七天之前。
10月7日,他在“林肯”号航母上接受右翼网红波索比克采访时宣布,对2009年胡德堡枪击案凶手尼达尔·哈桑的枪决将会“公开”,要“确保人们能看到”。哈桑在2009年胡德堡基地开枪,造成13人死亡、30多人受伤,2013年被军事法庭判处死刑。
按照美国陆军条例,能旁观军事处决的只有囚犯家属、受害者家属、媒体代表和一名牧师——这是有限度的“公开”,不是全网直播。但赫格塞思把“公开”直接说成了直播,五角大楼次日向媒体确认了这一解释。
接下来的反转是白宫近年来最尴尬的一次公开切割。两党议员一致谴责,副总统万斯表示自己不会看,众议院议长约翰逊担心直播变成恐怖分子的招募素材,45名退役将领联名反对。
ABC新闻/《华盛顿邮报》/益普索在10月9日至13日进行的民调显示,80%的美国人不赞成直播处决,共和党支持者中也有64%反对。10月15日,特朗普在社交媒体上宣布“不直播”,枪决照常执行,受害者直系亲属仍可现场观看。
真正刺痛赫格塞思的,不是特朗普否定了直播,而是五角大楼随后的声明:发言人帕内尔说“部长支持总统的决定,两人立场完全一致”。路透社援引白宫官员的话说,特朗普是在赫格塞思向媒体宣布直播计划时,才听说这件事。
多家美媒把“完全一致”四个字读成了反向证词:越是强调一致,越说明不一致。一个防长在核心决策圈里失去了对自己主推议题的定义权,这比年会上的嘘声更具实质分量。
撤不掉的原因:他已经被焊在一张1.5万亿美元的账单上
既然直播风波已经让赫格塞思成为中期选举前的负资产,白宫为什么不动手?答案不在五角大楼的人事办公室里,在预算协调程序的条文里。
赫格塞思推动的2027财年国防预算总额约1.5万亿美元,其中至少3500亿美元计划通过“预算协调”程序在参议院过关,这条通道只需简单多数,不用凑够60票终结冗长辩论。赫格塞思本人把话说得很直白:不管中期选举结果如何,这3500亿“无论遇到什么困难都要拿下”。
在这笔钱里,自主作战领域是增长最刺眼的一块:五角大楼“国防自主作战小组”的预算从上一财年的约2.26亿美元跃升至546亿美元,涨幅约240倍;四星级的“自主作战司令部”计划在2027年10月1日前组建,同样依赖国会授权和这笔协调资金。
这就构成了一个很难拆开的绑定关系:赫格塞思不只是预算的鼓吹者,他是这套协调程序在政治上的“人形推进器”。临阵换将,协调通道的节奏就会被打乱,而节奏一乱,中期选举后留给军工利益集团和五角大楼的时间窗口就会急剧收窄。
对决策层来说,继续忍受一个天天上头条的防长,和承受万亿级预算立法停摆的风险,是两笔需要放在同一架天平上称量的成本。
这就是为什么弹劾条款早在9月15日就由共和党众议员马西提出,民主党参议员凯利也在10月15日提交了禁止直播处决的法案,但“换人”始终没有从国会山的讨论变成白宫的行动。赫格塞思的命运,说到底是一道成本算式,而不是一道是非题。
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