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2026年10月14日更新。本指南依据LAE生态系统调查中有来源的记录重写。早前版本称,迪拜和美国已有载客空中出租车为付费乘客飞行。事实并非如此;下文说明实际在飞的是什么。
什么是低空经济?
低空经济是对约1000米(3280英尺)以下空域的商业化利用。它涵盖用于配送、巡检和喷洒的无人机,为载客和运货而制造的电动垂直起降(eVTOL)航空器,以及这些航空器在地面所需的垂直起降场、充电桩和交通系统。
这个词来自中国。北京2023年12月的经济工作会议将低空经济列为国家应建设的新产业之一;2024年3月的政府工作报告称其为增长新引擎;随后投资者和规划者把这个说法带入了英文。高度线是一种规划惯例,不是单一规则。在美国,小型商用无人机依据FAA的Part 107,在未经豁免的情况下飞行高度不超过地面以上400英尺;而载客eVTOL会在直升机已在使用的高度巡航。一些中国文件将这一空域带扩展到3000米。
2026年10月实际在飞的是什么
主要是无人机。这个行业的货运侧每天都在运行,监管机构自己的记录也显示了这一点。中国民航公报记录,深圳一家物流运营商在该市运营209条无人机航线,单季度飞行3万架次。在美国,沃尔玛、Wing、Zipline、Flytrex和Amazon Prime Air在达拉斯-沃思堡、休斯敦、圣安东尼奥和韦科提供无人机配送;达拉斯-沃思堡地区拥有FAA试验场,美国首次商业共享空域无人机飞行就在那里进行。Wing和沃尔玛于2025年12月3日在亚特兰大都会区从六家Supercenter门店开通无人机配送。韩国政府2025年完成5236次向岛屿和公园的无人机配送;日本依据飞越人群的Level 4规则,用无人机向五岛群岛配送。
载人飞行是尚未到来的部分,而证书与机票之间的差距比大多数报道承认的更大。
中国走得最远。2025年3月28日,中国民用航空局向广州一家公司颁发无人驾驶载客航空器的航空运营人许可证,这是中国首批颁发的许可证之一。17个月后,母公司仍将其广州飞行描述为试运行;2026年8月,该公司撤回了全年营收指引,理由是监管机构在该行业其他地方发生事故后转趋谨慎。我们关于中国无人驾驶空中出租车在香港空载飞行的报告解释了该证书允许什么。
阿联酋先把地面建起来。迪拜国际机场旁一座四层垂直起降场于2026年4月完工,并于2026年7月7日获民航总局认证。Joby于2025年11月在迪拜两点之间由飞行员驾驶飞行17分钟。截至2026年9月25日,尚无付费乘客飞行;迪拜媒体办公室现在表示,道路与交通管理局将在年底前推出商业空中出租车服务,该日期已经推迟过一次。
美国没有载客eVTOL服务。FAA于2026年3月9日为其eVTOL融合试点项目指定八个牵头项目。该计划不提供资金。得克萨斯州于2026年9月10日在沃思堡联盟机场启动其“Nexus项目”第一阶段,用直升机和固定翼飞机进行无乘客飞行;Joby同日开始从其沃思堡基地进行为期一周的eVTOL演示飞行。丰田将其对Joby投资的最后2.5亿美元与FAA认证里程碑挂钩;截至我们2026年10月1日报道时,这些里程碑尚未达到。
日本围绕大阪2025年世博会制定空中出租车计划,原定在那里开始付费载客飞行。结果没有一架成行。其交通省自2021年10月以来已受理五款eVTOL航空器的型号合格证申请,但尚未颁发任何一款;国家路线图现在目标是在2027或2028年起在一些地区提供商业服务。韩国将首次有限服务定在2028年,其2025年城市演示用直升机替代eVTOL航空器飞行。在德国,Lilium两家主要公司于2024年10月28日申请破产;Volocopter现在属于中国万丰集团子公司钻石飞机,其VoloCity尚未取得型号合格证。
市场有多大?取决于谁在算
中国民用航空局估计,中国低空经济2023年超过5000亿元,2025年达1.5万亿元(约2100亿美元),到2035年达3.5万亿元。这些数字统计的是一个产业基础:无人机和航空器制造、通用航空、服务、基础设施以及制造零部件的工厂。
西方预测统计的口径窄得多。根据美国银行研究院2025年6月3日的一份报告,美国银行全球研究预计,全球城市空中交通市场——即城市内及周边空中运送乘客和货物——到2035年将达到约610亿美元,到2045年达到2100亿美元。把中国数字放在旁边,中国看起来比世界其他地区总和还大许多倍。这是错误的比较。一个数字衡量工厂和供应链,另一个衡量机票和运费账单。
LAE生态系统调查增加了第三种衡量:实际到账的钱。在得克萨斯州塔兰特县——Joby基地和贝尔工厂所在地——我们核查时,一笔用于一个机场充电桩的92,500美元已经到位,而一项9000万美元的联邦研究授权从未获得国会拨款。在广东——中国首批无人驾驶载客航空器运营人许可证之一所在省——我们唯一能追溯到具名接收方的资金为811,390元,且两笔款项都用于咨询。这个行业的大多数钱仍然是一个上限、一项授权或一个预测。
什么在拖后腿
认证排在第一位。航空器需要型号合格证才能载付费乘客;截至2026年10月,在中国以外,本指南中的载客eVTOL设计没有一个取得该证。FAA确实完成了规则手册的一部分:2024年10月,它发布了培训飞行员和运营动力升力航空器的特别规则,大多数载客eVTOL设计属于这一类别。
无人机方面则在等待空域规则。国会要求FAA在2026年1月16日前发布超视距无人机飞行的最终规则,2025年6月的一项行政令又设定了2026年2月1日的第二个截止日期。两个期限都已过去。该规则被称为Part 108,于2026年7月10日送交白宫信息与监管事务办公室进行最终审查,而我们的登记簿在10月中旬仍显示其处于审查中。AAM事件登记簿追踪每个日期。
地面是更慢的问题。垂直起降场需要分区规划、电力和消防规范。在塔兰特县,没有城市分区法规使用“垂直起降场”一词。北得克萨斯地区委员会于2026年9月24日拨款477,500美元,用于四个机场的eVTOL充电桩,但数据中心先接入电网,而且目前还没有垂直起降场消防规范。
电池的重要性没有头条暗示的那么大,也比宣传册承认的更大。当Amprius报告500瓦时/千克时,该电芯用在了平流层无人机上,而不是空中出租车,因为eVTOL电池受限于起飞时能输出多少功率以及能经受多少次循环,正如我们关于Amprius与eVTOL电池限制的报告所解释。而且钱比证书来得更快用完:Joby和Archer每季度各亏损约1.8亿美元。
到2028年值得关注什么
这些是已有记录中的日期,不是我们自己的预测。FAA的Part 108无人机规则可能在白宫审查后的任何时点发布。迪拜交通当局承诺在2026年底前提供商业空中出租车服务。日本目标是在2027或2028年起在一些地区提供服务,韩国目标2028年,东京目标2030年。在北得克萨斯,地区委员会已指示工作人员准备第二轮先进空中交通资金申请;在中国,问题是已获证的载客航班何时从试运行转为定期航班服务。
这些日期哪个靠得住?我们阿联酋调查中的每个启动日期都至少推迟过一次,因此下面的调查记录每个日期及其来源,并在来源变化时更新。
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