很多人可能还记得,过去很长一段时间里,网上总有一套固定的说辞。
一提到鼓励普通人检举线索,马上就扣上一顶告密文化的帽子。
仿佛这种机制,只存在于特定地方,发达国家绝对不会碰。
如今现实摆在眼前,这记回旋镖,把不少人的固有认知砸得粉碎。
据美联社消息,特朗普与副总统万斯,计划在椭圆形办公室,正式公布一项总额2500万美元的举报人奖励计划。项目名称缩写为WHIP,也就是欺诈举报人奖励计划。
任何人,只要通过fraud.gov网站提交线索,线索最终推动欺诈定罪,或是促成重大联邦执法行动,提交线索的人最高可以拿到3万美元奖金。整个项目,由美国司法部全权管理。
说起来,这套反欺诈布局,特朗普其实“蓄谋良久”。
早在今年三月,特朗普就组建了专项工作组,专门清查联邦资金滥用问题,并点名万斯牵头负责。
白宫发言人劳伦·比斯表示,工作组将负责纳税人资金被滥用的乱象,要让所有窃取公共资金的人,承担相应责任。白宫对于侵占民众财产的行为,持零容忍态度。
白宫对外表示,这套机制,目的就是盯紧各类联邦项目,堵住资金漏洞。他们反复强调,这是守护纳税人的钱,打击贪腐欺诈。公共资金不容侵占,鼓励知情者站出来提供线索。
这场发布会,还有一个很受关注的环节。特朗普会在椭圆形办公室,亲手给右翼网红尼克·雪莉,颁发一张一万美元的支票。
故事的源头,来自雪莉去年发布的一条短视频。视频直指明尼苏达州索马里社区,部分托儿中心借着经营的名义,套取联邦补贴。
视频一经上线,迅速刷屏,也成功吸引了白宫和保守派群体的目光。
有意思的地方就在这里。视频爆火之初,当地检查人员实地核查,最初的结论是,这些托儿中心大多证照齐全,能够正常运营,并没有发现大范围的欺诈事实。可这条短视频点燃舆论之后,大规模搜查、调查和抓捕接连落地。
到了今年七月,视频里出现的法希玛·马哈穆德,主动认罪。罪名是电信欺诈,以及串谋欺诈美国政府。她虚报报销单据,谎称托儿中心持续为儿童提供餐食,靠着虚假材料套取补贴。
一个网红发布的爆料视频,兜兜转转,真的成功揪出了一名骗补者。
单看结果,这好像是一次完美的民间举报立功案例。
可把整件事掰开来看,里面藏着不少矛盾。
雪莉视频里指控的是一整片社区的多家机构。官方后续调查,只锁定了马哈穆德这一个个体。其余被视频点名的托儿所,虽然存在安全、卫生方面的违规记录,却并没有查出欺诈犯罪。不少无辜机构,因为这条视频遭受网暴、恶意骚扰,正常经营被迫受到冲击。社区里普通家庭的生活,也跟着受到波及。
这也是这项新计划,争议最大的地方。
用真金白银悬赏全民找线索,好处肉眼可见。高额奖金,可以调动民间力量,填补监管盲区,追回被偷走的税款。
但硬币的另一面,风险同样突出。
奖金挂钩案件成果,就容易催生为了拿钱刻意罗织线索、放大个案的人。就像明尼苏达这次事件,一条短视频,先预设结论,渲染群体嫌疑。大众情绪被调动起来之后,执法力量跟进。最后只有一人定罪,其余被牵连的机构和群体,蒙受无妄之灾。
一旦举报变成“有奖竞赛”,很难保证线索不会掺杂偏见。
移民群体、少数族裔、弱势社区,很容易成为优先被盯上的目标。只要抓住个别案例,就能放大成整个群体存在普遍舞弊,博取流量,换取奖金。
举报的初衷是打击犯罪,可在利益驱使下,很有可能异化为标签化、污名化普通人的工具。
造谣一张嘴,辟谣跑断腿。
因为一条捕风捉影的消息,毁掉一个行业。
这一点,对于笔者这种经常看新闻的吃瓜群众来说,屡见不鲜。
还有一层现实问题,举报线索真假混杂。
海量信息涌入司法部,甄别工作会是巨大负担。
虚假线索,不仅会浪费大量执法资源,还会给被举报人的生活带来毁灭性打击。即便最后查无实据,当事人遭受的舆论伤害、名誉损失,往往很难挽回。
明尼苏达托儿案就是最好的样本。
一条流量视频引爆事件,最终只抓到一名犯罪者。代价是整个少数族裔社区被贴上骗补标签,多家合规机构遭受冲击。如果新的WHIP计划,不能做好边界约束,未来类似的故事,只会反复上演。
一定会有更多人,为了奖金和流量,选择性截取片段,制造耸人听闻的故事。
这项悬赏计划,即将正式落地。
它能不能真的堵住联邦资金的漏洞,追回巨额被骗补贴,还是会催生大量片面举报、扩大化调查,现在还很难下定论。
但笔者可以确定的是,打击公共资金欺诈,本就是各国共同的治理难题。鼓励公众提供线索只是手段,手段本身不分地域。评判好坏,要看制度的笼子能不能扎紧,防止举报沦为攻击异见、渲染对立的工具。
抛开立场滤镜再看,道理其实简单:有奖举报可以有,但绝不能让奖金,挑起无端猜忌,撕裂社会。
参考信源:美联社、CBS Minnesota
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