一问到底 | 欧洲多地骚乱：因何发生，影响有多大，何时能平息？|暴力事件|欧洲多地骚乱|法国|示威者|马克龙|马赛

10月17日，法国巴黎等地爆发大规模游行示威，迅速演变为近年来最严重的暴力骚乱之一。数日来，骚乱不仅没有完全平息，欧洲意大利、比利时、葡萄牙等国也发生程度不同的骚乱。一时间，欧洲乱象频生。此次骚乱造成了多大的损失？发生如此严重骚乱的背后根源是什么？一些欧洲城市当前也发生了骚乱，这与法国骚乱有没有联系？此次骚乱与以往类似情况有什么不同？面对骚乱，各国有什么应对办法？骚乱什么时候能完全平息？面对这些问题，我们一起来看看。

问题一

一场骚乱损失有多大？

据法国《巴黎人报》报道，9月初，一条抗议油价上涨、号召10月17日“集结”的短视频在社交媒体广泛传播，工会和多个群体随即加入，诉求扩展至降低生活成本、提升公共服务。10月17日，巴黎、里昂、马赛、波尔多、斯特拉斯堡等数十城同时爆发示威，法国政府估计全国约55万人参加，法国总工会称人数达80万。

10月18日，法国马赛，民众在遍布碎屑的街道上行走。图据央视新闻

但游行示威很快转变成打砸抢烧的暴力活动，巴黎等地发生了纵火、抢劫和袭击公共建筑事件，示威活动引发的骚乱一度推进到距总统府爱丽舍宫约300米处。此次骚乱造成的破坏程度被多家媒体形容为“法国近年来最严重暴力骚乱之一”。法国中南部小城利摩日市有143年历史的市政厅遭纵火，火势蔓延至屋顶，43米高的钟楼发生坍塌，当地官员称之为“文化遗产的灾难”；巴黎多处出现焚烧车辆、打砸商铺；里昂旅游局一分支机构遭纵火和抢劫；马赛、里尔的市政厅遭抗议者闯入和破坏。一些城市的奢侈品店成为打砸抢劫的目标，马赛、里尔、波尔多等多地的LV、劳力士门店遭洗劫或破坏，苹果、爱马仕、丝芙兰等门店也成为目标。据法国零售与贸易联合会统计，约有1500家企业在抗议活动中受损，损失估计达数亿欧元。法国雇主协会主席帕特里克·马丁表示，初步估计至少3000家商户受到影响。

利摩日市政厅被纵火焚烧。图据CCTV国际时讯

法国内政部长努内兹事后透露，仅10月17日，全法国范围内就有2397人被捕，997名警察和宪兵受伤，其中7人伤势严重，数百家商户遭受严重财产损失。努内兹承认，政府对骚乱“预判不足”，警方在部分地区失去对局面的控制。

当地时间10月19日起，法国巴黎、里昂、里尔、尼斯等多座城市在部分区域实施局部宵禁，巴黎共和国广场和莱阿勒商业区周边自19日23时至20日6时禁止通行，巴黎部分地区20时起禁止示威集会。

问题二

哪些民众走上了街头？

必须注意的是，10月17日开始的游行示威，上街的民众来自多个阶层。有学生、工会成员、普通市民、此前参加“黄背心”运动的成员等等。

今年9月，巴黎工薪阶层聚居区的高中生因师资短缺、校舍条件差等问题发起抗议，抗议者要求政府提供100亿欧元用于支持教育，此后抗议蔓延到法国其他城市。而10月17日这一天，走上街头的除了学生，还有工会成员和曾参加“黄背心”运动的民众。学生关心学校能否配足教师、工会要求提高工资保护公共服务、普通家庭则表示对物价上涨不满。

不同人群为什么会在此时汇合？更深层的根源在于法国经济的困境。据卡塔尔半岛电视台报道，法国政府此前提出2027年预算方案涉及总计540亿欧元的削支和增税措施，政府称此举是为了降低赤字。方案还包括继续冻结用于计算公务员基本工资的标准。对政府而言，控制财政支出已难以回避；对担心学校缺人、工资赶不上物价的民众而言，削减开支却可能让眼前的问题更难解决，矛盾一触即发。

荷兰阿姆斯特丹大学法国问题专家尼克·帕斯表示：“此轮抗议发生在法国政府面临严重财政和经济困难的背景下，反映出民众对现状普遍不满以及法国深层次的治理问题。”

抗议者讲述自己参加游行的原因。图据央视新闻

问题三

多个城市为何同时发生骚乱？

此次骚乱并非法国孤立事件，相关抗议浪潮和活动也蔓延至意大利、比利时、瑞士等多个欧洲国家。据媒体报道，法国之外，意大利、葡萄牙、比利时等欧洲多国17日爆发了示威活动，抗议生活成本高企、公共服务不足、教育资源短缺及政府财政紧缩措施等问题。

10月17日，在法国巴黎，示威者向警察投掷玻璃瓶。图据新华社

17日，意大利米兰、都灵、博洛尼亚等城市也爆发抗议活动。在米兰，部分示威者向警方投掷石块和爆竹，商铺及公共设施遭破坏，约50人被警方带走；在博洛尼亚火车站附近发生的冲突中，约36名执法人员受伤。意大利总理梅洛尼发声谴责暴力行为，称示威不能以肆意破坏城市为代价。

同日，在葡萄牙里斯本、波尔图和科英布拉等城市，示威者们抗议住房、燃油等生活成本上涨，要求改善公共服务。比利时首都布鲁塞尔和东部城市列日17日同样发生示威者与警方的冲突，列日共有45人被捕。比利时近期围绕教育改革、财政紧缩和生活成本问题接连发生示威活动。学生和教师反对削减教育投入，工会则批评政府财政整顿措施可能削弱社会保障、增加劳动者负担。

在阿尔巴尼亚，自13日起便持续出现反政府抗议活动，警方17日表示，连续5天的骚乱已导致167人被捕、132名警察受伤。

不少欧洲国家当前正面临因经济和社会深层次矛盾诱发的政治危机，此次多国示威活动集中爆发，正值新一轮能源价格上涨之际，这成为重要诱因。分析人士认为，能源价格上涨加重民众生活负担，欧洲长期积累的经济社会矛盾进一步显现。欧洲多国抗议活动涉及不同人群，折射出政府在控制财政支出、保障公共服务和回应民生诉求之间面临治理困境。

问题四

此次骚乱与以往有何不同？

与以往法国及欧洲的游行骚乱相比，此次事件在诱因、暴力程度、参与主体和扩散范围上都呈现出明显不同。核心差异在于，它不再是单一政策触发的抗议，而是多重压力下的一次集中爆发。

在这次示威中，“黄背心”的回归受到格外关注，并被提前视为抗议升级的信号。2018年秋，法国社会反对油价上涨和燃油税上调，后发展为全国性运动。当年的“黄背心”运动诉求相对单一聚焦，而此次骚乱的起点是9月中旬学生抗议师资短缺与校舍失修，随后迅速与生活成本上涨、能源价格飙升等议题合流。抗议者面对的不再是一项具体政策，而是一整套结构性困局。上海政法学院政府管理学院副教授周秋君表示，有观点认为法国近日爆发的暴力示威，其烈度已超过当年的“黄马甲”运动。

大量人群冲击LV的门店。网络图

另外，传统法国抗议多以工会为核心组织者，政府通过与工会谈判寻求妥协。但此次动员最初由社交媒体号召发起，学生组织先行，随后“黄背心”、工会、农民和气候活动人士才陆续加入，形成了声势浩大却“未形成统一协调”的复杂局面。更关键的是，据法国媒体报道，大量身穿黑衣、遮盖面部的“黑块”团体与趁火打劫者成为暴力和城市破坏的主要推手。“黑块”团体以极左翼和无政府主义者为主，他们并非随机破坏，而是精准袭击银行、奢侈品店与国家机构，投机抢掠者则利用警力被牵制的空隙砸店抢劫。这意味着传统的谈判对象模糊化了，政府面对的是一个没有统一代表的松散“联盟”。

以往很少出现法国发生骚乱多国同步爆发的局面。此次10月17日前后，意大利米兰、都灵，葡萄牙里斯本、波尔图，比利时布鲁塞尔、列日，以及阿尔巴尼亚多个城市，均爆发了类似抗议并演变为冲突。专家指出，抗议潮的共同背景是欧元区9月能源价格同比上涨18.8%，通胀升至3.8%。这不再是“法国病了，欧洲围观”，而是多国同时承受着能源成本与财政空间收窄的同一道难题。

问题五

法国新一轮示威已在酝酿？

从法国官方表态看，法国政府正试图用多种手段尽快恢复秩序。

新华社报道，法国内政部长努内兹已承认警方在部分地区“对局面失去控制”，总统马克龙要求其“尽快出台新举措打击抢劫和暴力破坏”。而总理勒科尔尼要求各省省长在部分地区实施局部宵禁，并表示“如果认为有必要宣布紧急状态，我们将会这样做”。