中经记者 夏治斌 邵阳城步报道
1934年，红军长征经过湖南省邵阳市城步苗族自治县（以下简称“城步县”），在这片湘桂交界的土地上留下了长征足迹。90多年后，红色资源正被赋予新的文旅表达。
《中国经营报》记者注意到，在城步县，“红军长征第一山——老山界”的红色文旅IP与南山草原的生态资源相互连接；苗绣、城步吊龙、六月六山歌节等民族文化资源不断拓展新的展示场景；巫江夜游、南山小镇、玉龙洞等文旅项目，则为游客认识城步提供了新的窗口。
（图为老山界景区红军雕塑。夏治斌/摄影）
据了解，城步县也在持续完善文旅基础设施。近五年来，当地完成环南山黄金旅游线路旅游基础设施、南山国家公园“智慧中心”等项目建设，陆续推进南山国家公园南大门、北大门游客接待中心、生态停车坪等工程，完善高山红哨、老山界等红色景区景点建设。2024年，城步县承办第三届邵阳旅游发展大会，推出“巫江夜游”“南山小镇”“玉龙洞”等文旅项目，并签约5个文旅项目，总金额9.3亿元。
从红色资源到生态康养，从苗族文化到数字文旅，把资源进一步串联起来、转化为游客可以体验的产品，成为城步县文旅发展的一条主线。近日，城步县文旅广体局分管旅游工作的党组成员、副局长李洲洲就当地红色文旅、非遗活化、农旅融合、新业态培育以及未来文旅布局规划等问题接受了记者采访。
从红色印记走向文旅场景
红色，是城步县发展文旅产业绕不开的底色。
据李洲洲介绍，近五年来，城步县持续推进红色资源保护与利用。2021年，“红六军团西征莲花桥阻击战旧址”成功申报为第十一批湖南省级文物保护单位，老山界进入潇湘“红八景”，入选“湖南省建党100周年红色旅游精品线路”之一；2022年，南山草原被公布为国家第一批“红色草原”。与此同时，当地持续完善高山红哨、老山界等红色景区景点建设。
（图为南山风景名胜区界碑。夏治斌/摄影）
记者了解到，如何让这些红色资源进一步融入旅游市场，是城步县正在探索的问题之一。在李洲洲看来，“红军长征第一山——老山界”是城步县红色文旅传播的重要IP。
（图为红军长征第一山——老山界。夏治斌/摄影）
对于如何进一步放大老山界红色资源影响力的问题，李洲洲告诉记者：“在宣传推广方面，我们依托‘文旅城步’公众号、视频号、抖音、小红书等平台，策划老山界红色主题系列宣传内容，结合陆定一《老山界》课文IP、长征故事、南山草原风光，打造‘红+绿’主题短视频和图文，提升城步县作为红军长征翻越老山界核心发生地的网络认知度。”
实际上，“红+绿”，也成为城步县进一步整合红色遗址与生态资源的一种思路。其中，南山草原本身兼具生态与红色资源。
据李洲洲介绍，近年来，城步县入选湖南省避暑康养旅居联盟，南山蒙古包度假村精品营地与南山露营基地被推介为湖南十大避暑消夏露营好去处。与此同时，当地还通过组建旅游联盟方式，与周边县域共同开发旅游线路。
红色资源的传播也在向县域之外延伸。李洲洲表示：“我们配合对外参展推介，例如东盟博览会、中国服贸会等，将老山界红色资源纳入宣传物料发放，拓展红色旅游对外传播渠道。”
从传播端进一步向产品端延伸，红色研学已被纳入城步县下一阶段的文旅布局版图。谈及“十五五”时期红色文旅布局规划，李洲洲表示，城步县将串联老山界、蓬瀛、茶园、高山红哨，打造“重走长征路”沉浸式研学线路，并培育专业红色讲解员队伍；同时，稳步推进南山（二期）项目高山红哨点位升级、茶园红色美丽村庄建设、巫江夜游迭代升级等项目建设。
红色资源也将与其他文旅业态进一步整合。李洲洲表示，“十五五”期间，城步县将构建“康养+红色+体育+研学+农业+文旅”融合产业体系。在康养文旅方面，计划打造“南山草原·生态康境”省级康养示范基地；在体育文旅方面，将完善山地户外配套，举办户外骑行、南山马拉松、跨省气排球联赛，并推动苗拳、城步吊龙进景区。同时，配套打造“一桌红色非遗苗宴、一堂红色精品体验课、一批专业红色讲解员、一系列红色主题观影活动”特色体验体系，推动红色观影与精品研学课程深度融合。
记者注意到，从老山界、高山红哨等红色资源，到南山草原的生态资源，再到研学、康养和户外运动，城步正在尝试让红色文旅进入更多旅游场景。
从苗乡文化走向多元体验
如果说红色是城步县文旅的一条历史线，那么苗族文化则构成了当地另一张具有辨识度的名片。
谈及当地非遗资源，李洲洲告诉记者，近五年来，城步县持续推进非遗保护和活化利用。2024年，国家级非遗城步吊龙打包申报世界文化遗产，长安营镇升级为湖南省非遗村镇示范点；2025年，新增峒茶制作技艺、苗族蜡染技艺和中医养生（苗族药浴术）3项市级非遗项目，“苗阿姐油茶”非遗工坊被评为市级非遗工坊，“城步龙舞”入选2025中华体育文化优秀项目，苗绣省级传承人伍前金入选文化和旅游部2024年度乡村文旅带头人扶持项目。当地还完成苗拳数字化记录，出版《城步原生态山歌选集》（第一、二辑）。
（图为中国水上苗乡数字幻游。夏治斌/摄影）
六月六山歌节则是城步县持续打造的文化品牌。李洲洲告诉记者，十余年来，当地采取线上线下结合的方式持续举办湖南（南山）六月六山歌节，并通过民族节庆进一步推动文化展示和文旅消费。2014年，湖南（南山）六月六山歌节成为湖南省四大民俗节庆品牌之一，2018年，以六月六山歌节为主体的“以民族节庆助推公共文化建设”项目被文化和旅游部列入全国第四批公共文化服务示范项目创建名单，并于2021年通过验收。
传统文化如何从保护和展示层面进一步贴近游客，则是当地文旅融合的另一层考量。谈及苗绣非遗资源的传播，李洲洲表示：“宣传推广方面，当地已深入非遗传承现场挖掘拍摄素材，通过‘文旅城步’矩阵推出苗乡民俗、非遗体验类宣传内容，打造苗乡民俗爆款作品，提升非遗项目网络曝光度。”
在非遗资源进一步活化利用方面，李洲洲表示，“十五五”期间，城步县将推进文物活化利用，全力冲刺国家级非遗、文物“国保”申报，每年举办苗绣、吊龙、油茶非遗培训10场以上；持续提质六月六山歌节，常态化举办湘桂边界民族文化交流活动，并开发节庆展会文创产品。
具体到未来发展目标，据李洲洲介绍，城步县计划完成2个国家级非遗申报，新增省级非遗3项、市级非遗8项，建成3个非遗活态传承基地、5个省级非遗工坊，并推动非遗常态化进驻大张家界沿线景区展演。
除传统文化外，新的文旅消费场景也在城步县不断涌现。在2024年第三届邵阳旅游发展大会期间，城步县推出巫江夜游、南山小镇、玉龙洞等多个文旅项目，并新签约文旅项目5个，总金额9.3亿元。其中，巫江夜游成为当地探索夜间文旅和数字文旅的经典项目，2025年获评湖南文旅“新花YOUNG”优秀项目，2026年入选大张家界国际旅游区“青年友好·百加百工程”。
（图为城步县巫江夜游项目。夏治斌/摄影）
对于巫江夜游的宣传引流方式，李洲洲告诉记者：“在宣传引流方面，已围绕巫江夜游打造短视频转场爆款内容，单条最高播放量破20万次，通过‘文旅城步’矩阵持续推送项目动态，有效提升了项目网络曝光度和游客关注度。”
从非遗走进网络，到夜游项目通过短视频寻找游客，城步文旅的传播方式也在发生变化。据李洲洲介绍，2025年，当地统筹“文旅城步”公众号、视频号、抖音、小红书等平台，发布推文80篇、短视频173条，浏览量超1250万次，打造西岩油菜花、巫江夜游、苗乡民俗等多个爆款。在对外推广方面，当地赴上海市参与旅游住宿业招商推介，对接长三角地区客源市场；参与长沙黄花机场邵阳专场文旅展演；配合完成服贸会、东盟博览会旅游展参展，全年对接旅行商100余家，发放宣传物料5000余份。
城步县下一步如何提升文旅的传播影响力？对此，李洲洲告诉记者：“我们将丰富短视频创作形式，尝试直播、线上打卡等多元化运营；优化内容选题，聚焦松弛感小城、苗乡慢生活、红色文旅等主题，持续提升‘文旅城步’品牌影响力。”
李洲洲进一步表示，“十五五”期间，城步县提出“官方新媒体矩阵总粉丝突破10万、短视频年播放量达到1.5亿次”目标，并搭建多语种文旅宣传体系；同时将“南山草原·生态康境”打造成为湖南全省标杆康养品牌，推动六月六山歌节、城步吊龙纳入大张家界核心文化IP。
从单个景点走向全域文旅
文旅资源进一步转化为产业，还需要解决不同景点、不同业态之间如何互动的问题。城步县既有南山草原、老山界等生态和红色资源，也有苗寨、非遗、高山农业等不同类型的资源。
农旅融合，是当地正在探索的方向之一。谈及农旅融合路径，李洲洲告诉记者：“在宣传方面，当地已围绕桃林桃花季节的田园风光打造爆款内容，通过新媒体平台展示牧场观光、田园采摘、苗乡民俗等场景，为农旅融合线路引流。同时，可进一步配合业务科室，将牧场观光竹艺体验、茶园果园采摘、非遗体验等串联为精品线路，通过矩阵集中宣传推广。”
李洲洲表示，城步县未来将依托峒茶观光园、四季采摘园、高山中药材基地，培育省级乡村旅游重点村和省级五星级乡村旅游区（点），打造苗寨田园精品线路；在夜间经济方面，将升级巫江夜游数字化演艺，融合打造“儒林苗境环巫水带”夜经济。
记者了解到，旅游业态不断丰富的同时，城步县旅游基础设施和公共服务配套也在同步完善。据李洲洲介绍，近五年来，城步县完成环南山黄金旅游线路旅游基础设施建设、南山国家公园“智慧中心”建设，推进蓝山国家公园南大门、北大门游客接待中心、生态停车坪等工程；推进旅游厕所电子地图上线，完成29座旅游厕所电子地图位置标注，并推进白云洞4A提质改造和南山风景名胜区旅游基础设施提质改造等项目，玉龙景区今年已成功创成国家级4A景区。
区域协作也在同步推进。李洲洲告诉记者，2023年，城步县与广西壮族自治区龙胜各族自治县、三江侗族自治县、资源县以及湖南省通道侗族自治县签订两省四市五县旅游联盟协议；2024年，当地出台《城步苗族自治县促进旅游产业高质量发展奖励暂行办法》，每年注入旅游发展资金500万元；2025年，城步县又与湖南省新宁县、绥宁县签订旅游联盟战略合作协议，联合开发精品线路。
在旅游行业服务方面，李洲洲表示，2025年，当地牵头成立县旅游行业协会，吸纳40余家涉旅单位，并开展旅游产业发展培训，提升从业人员服务规范与应急能力。
对于下一阶段的整体布局，李洲洲告诉记者，城步县将以深度融入大张家界国际旅游区“三山四极五线”布局为主线，立足“南山国家公园康养核”定位，围绕“生态康养+苗族文化”双轮驱动，构建“一核两带五线六旅”全域文旅空间格局，完善跨区域协同机制，构建“康养+红色+体育+研学+农业+文旅”融合产业体系，并提出建成“张—崀—桂”（张家界、崀山、桂林）国际黄金旅游线路枢纽节点。
具体到项目层面，据李洲洲介绍，“十五五”期间，城步县将推进南山康养核心提升、景区等级创建、文物非遗活化、体旅融合、交旅融合以及数字文旅等一系列工程。
其中，南山康养核心提升工程包括南山国家公园四大提升工程、南山康养小镇、苗医药康养中心、“不倦之眼”新景点、温泉与四季滑雪配套；景区等级创建工程包括儒林苗境3A级、4A级和蓬瀛红色基地3A级景区创建；文物非遗活化工程则包括孔圣庙、清溪古民居、长安营古城修缮、丹口苗文石刻长效保护以及苗绣非遗工坊集群。
在体旅、交旅和数字文旅融合方面，李洲洲表示，城步县将推进环白云湖自行车赛道、金童山登山步道、南山跑马场等体旅融合项目；推进南山服务区国家级交旅融合示范区、湘桂环南山风景道、武冈机场及桂林西高铁站至南山旅游专线；同时建设城步智慧文旅一体化平台，实现与大张家界文旅数据互通、多语种AR导览全覆盖。
跨区域旅游是城步县下一阶段推动文旅布局的另一项重点。李洲洲介绍，城步县计划联合张家界、崀山、桂林打造民族文化、红色研学、生态康养3条跨区域主题线路，推出联票互游、客源互送机制，完善环南山湘桂风景道，开通跨区域旅游直通车；同时计划加入大张家界旅游协同发展联盟，共享宣传渠道与客源数据，并在张家界市、长沙市、桂林市设立城步文旅展示窗口。
对于城步县未来的文旅发展目标，李洲洲表示，“十五五”期间，当地旅游接待人次、旅游总花费年均增速力争高于邵阳全市平均水平，外地游客占比突破50%；培育规上文旅企业1—3家，推进南山、玉龙、儒林苗境4A级景区创建，并打造3条跨大张家界主题精品线路。
（编辑：张家振 审核：童海华 校对：张国刚）
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