特朗普早已向共和党议员发出警告:如果共和党输掉中期选举,民主党就会寻找弹劾他的理由。如今,白宫开始认真准备两院失守后的方案。
十月福克斯新闻民调中,特朗普支持率只有36%,反对率达到64%,创下两个任期内最差表现。预测市场认为,民主党拿下众议院的概率接近九成。若这一结果成真,特朗普最后两年的执政方式将被彻底改变。
最直接的变化,是众议院议长换人。民主党领袖哈基姆·杰弗里斯很可能在2027年1月3日成为议长,并成为美国历史上首位非洲裔议长,同时位列总统继任顺序第二位,仅次于副总统万斯。现任议长约翰逊是特朗普在国会的重要盟友,一旦他离任,委员会主席、听证安排和法案议程都会在一夜之间易手。
杰弗里斯已经提出一项百日计划,重点涉及医疗、住房、食品、能源账单和照护,并主张撤销特朗普的关税政策和医疗补助削减方案。
弹劾与罢免是两道不同程序。众议院只需218票就能提出弹劾,但参议院定罪需要67票。即使民主党拿到51席或52席,也还需要大约15名共和党参议员倒戈。
特朗普此前两次弹劾都没有被定罪,2021年的表决也只有7名共和党参议员支持定罪。因此,民主党即使控制众议院,也很难直接把特朗普赶下台。
特朗普真正失去的,是推动新政策的能力。民主党控制众议院后,他仍保有否决权、赦免权和行政命令权,保守派占多数的最高法院也不会因此改变。
但新的法案、预算安排、内阁人选和联邦法官任命,都会遭遇更强阻力。如果民主党同时拿下参议院,任命通道会进一步收紧,特朗普最后两年可能陷入持续的立法停滞。
特朗普团队据称准备通过行政特权、律师保密权和最高法院此前有关总统豁免的裁决拖延调查。白宫方面的核心策略不是立即赢下争论,而是把传票变成漫长诉讼。
中期选举还会影响共和党的接班安排。特朗普已经年满80岁,宪法第二十二修正案禁止他在2028年再次竞选总统。
若共和党在中期选举中失利,跛脚总统与敌对国会的组合会削弱特朗普对党内的控制,副总统万斯与鲁比奥之间的接班竞争可能提前公开化。民主党赢得中期选举,未必能直接结束特朗普任期,却可能让他的政治影响力从此进入倒计时。
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