“以前养老靠儿女,现在好好种粮,政府帮我分担养老的缴费压力。”

金秋时节,安徽省宁国市的田野上稻浪翻滚。种粮大户杨树祥和父亲杨家海一起种了670亩水稻,稻谷满仓的10月,这对父子还多了一份额外的“收获”:政府发放的6700多元养老保险补助。

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这份养老保险补助是从哪里来的?

在采访中了解到,早在2025年10月,宁国市就开始对行业和种粮大户进行深度调研,粮农们的苦恼出奇一致:种粮回报周期长,风险高,养老没着落怎么办?

民有所呼,政有所应。今年5月1日起,宁国市实施了《规模种粮主体养老及相关保险补助工作实施方案(试行)》,简单地说,就是把种粮面积和养老保险的补助挂起了钩。

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  • 针对流转面积100亩及以上的规模农业经营者

  • 先缴后补,多种多补

  • 每亩最高补助≤10元

  • 惠及户主及共同生活亲属,但必须是直接从事粮食生产的

  • 超龄农户,参加粮食完全成本保险也能享补助

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政策实施的第一年,宁国市共118户纳入补贴,涉及种粮面积4.61万亩,发放补助44万元,户均补助3700多元。

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3700多元,对于百亩以上的规模经营者来说,这笔钱并不算多,但为什么会让农民“心里格外踏实”?

要知道,“养老”始终是农民心头牵挂的“大事”“要事”。撑起中国饭碗的种粮农民尤其是新型经营主体,年轻力壮的时候,一身的力气都用在了土地上,家中的积蓄也在“多种粮、种好粮”的使命与期盼中持续投入。

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他们在决策过程中面临十分现实的问题:如果种粮没有挣到足够的养老钱,将来怎么办?

如果决策失误、投资失败,等到失去了劳动能力,是否会“老无所依”?

宁国市此次的制度创新,恰恰回应了粮食生产的深层痛点,把保障延伸到种粮人的“人生后半程”。

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从短期来看,实实在在降低了种粮农民当下的经济压力;从长远来看,因为预期中“老有所依”,种粮农民更有信心将自己毕生精力财力用在土地上,将自己的人生与种粮事业牢牢地焊在了一起。

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这项创新还有一层更深刻的意义:过去,“多种粮”的回报来源于当年的粮食收益;如今,多种一亩粮,就可以在养老账户上多一份体现,这是对粮食生产者劳动价值的再认定。种粮人守护耕地、为中国饭碗装满中国粮,这份公共贡献在社会保障层面得到了承认。

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从“种粮赚一季”到“种粮稳一生”,政策引导新型经营主体把种粮当成一份可以长期经营、终身受益的事业,为“谁来种地”提供了一个新的解题思路。

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但是也要看到,此次宁国市的政策创新,没能惠及到所有种粮农民,流转土地不足百亩的中小农户不在政策覆盖的范围内。

要知道,“大国小农”的农情国情下,数以亿计的小农户依旧是我们粮食生产的主体,他们也许因这样或那样条件的限制,无法进行规模化经营和产出,但他们也对国家的粮食安全作出着贡献。他们的劳作应当得到承认。

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现在的一小步,是未来的一大步。如何解决地方财政的承载能力、兼顾不同经营主体之间的公平性、做好与现有城乡居民社会保障制度的衔接,都是宁国市在创新性探索中需要持续解决的课题。

更根本的问题在于,养老补助解决的是种粮农民“老了以后”的问题,而种粮人眼下这本账,终究要靠种粮收益来支撑。

高标准农田要建成旱涝保收的良田,农机农艺要真正帮助农民实现降本增效,社会化服务要让小农户也用得起大农机,完全成本保险和种植收入保险要为产业兜好底。养老保障是种粮农民的“安心丸”,种粮有效益才是增加农民收入的“主心骨”。

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宁国市在调动种粮农民积极性方面的探索尚有诸多可以完善之处,但它启发我们,激励种粮,眼光不妨越过一季收成,惠农政策应该打开更大的想象空间。粮食安全,归根到底是“人的安全”,将愿意种地、擅长种地的人留在土地上,大国粮仓才有更加坚实的保障。

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手中有粮,心中不慌,这份底气属于国家,更属于亿万种粮人。让躬身土地的人相信自己在年老时一定能挺直腰杆安享晚年,是这项制度最令人感觉温暖之处。

我们乐见更多问政于民、问需于民的实招好招出台,把农民群众的急难愁盼一件一件解决在田间地头。

我们也坚信,这些来自基层的有益探索,终将在持续完善中惠及亿万农民,为农业强国建设积蓄更为深厚的澎湃力量。

【版权声明】本文未经授权,不得转载。转载请注明“来源:农民日报 作者:长虹卧波”。

监制:杜娟 编辑:胡聪

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