中巴经济走廊框架下的电力项目近期陷入了极为棘手的僵局。
十八家中资电力企业在巴基斯坦被拖欠的账款总额高达四千九百八十亿卢比。
这些项目不仅签署了正规购电协议,还有巴基斯坦政府的主权担保,原本属于风险极低的海外投资。
巴方既不明确赖账,也不触发正式违约,而是通过无限拉长付款周期的策略,变相废掉了所有的合同保障,大量中企现金流被牢牢套住。
巴方熟练上演拖延战术
多年来,多家中资电厂的欠款纠纷反复拉扯始终无法结清,根源在于巴基斯坦电力体系存在严重的结构性缺陷。
巴基斯坦电力采用单一买方模式,所有电费归集结算和付款都由一家机构统一处理。
大量用户不交电费甚至私自偷电,加上输电线路损耗,配电公司实际拿到的钱远远达不到应收数额。
资金缺口一层层往上传递,最后变成了结算机构手里堆积如山的应付账单。
面对巨大的资金黑洞,巴政府为了避免民怨压住终端电价,导致发电成本和售价出现巨大差额。财政补贴因进度缓慢根本无法跟上企业收钱的时间节点,整个电力行业的循环债务越滚越大。
最让中资企业被动的是巴方极其熟练的拖延策略。
正常商业合作中遇到长期拖欠可以启动担保和仲裁,但巴方巧妙地避开了所有正规违约判定。
他们承认欠款金额,也会零星支付部分小额款项,从不直接拒付。
这种操作让合同里的违约条款和政府担保全部失效,巴方每一步都在合规范围内,实际上却在变相占用中企资金,无限期压账。
此前巴方甚至提出免除逾期滞纳金、本金慢慢偿还的协商方案,彻底打破了商业底线。
重资产模式遭抛弃
面对长期的资金紧张和回款困难,中企在巴基斯坦的投资逻辑发生了根本性转变。
过去重金投建的火电电厂项目回款周期长,深度绑定当地财政体系。
只要支付体系不改变,新增投资就等于新增坏账风险。上海电气等企业因为长期挂账产生了巨额坏账损失,部分项目不得不开始做资产减值。
为了降低风险,中企开始全面调整合作模式。
纯粹的工程建设类项目在完工后可以抽身,风险相对最小;
而做设备供应和技术服务等轻资产业务,资金回笼更快,被长期压账的可能性也大幅降低。
企业做出的这些调整属于无奈之举的自保选择。
如果支付体系的核心问题得不到实质性整改,能源合作就无法继续盲目扩大规模。
中企愿意保持合作弹性,但可持续推进的前提是合作方依照合同履行付款承诺。
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