导读
2026年中国城市规划学会城市设计分会年会于2026年10月16-17日在上海召开，会议主题聚焦“设计创新·更新未来——大都市城市更新探索与实践”。10月16日晚，中国城市规划学会城市设计分会换届会议召开，邓东当选新一届主任委员，庄宇、李昊、钟舸当选副主任委员，陈振羽当选执行副主任委员。
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2026年10月16日下午，中国城市规划学会城市设计分会学术年会主旨论坛在上海同济大学召开。学术年会以“设计创新·更新未来——大都市城市更新探索与实践”为主题，由中国城市规划学会城市设计分会主办，同济大学建筑与城市规划学院、上海同济城市规划设计研究院有限公司、上海城市规划学会城市设计专业委员会等单位共同承办。来自住房城乡建设部、中国城市规划学会、上海市规划和自然资源局、上海城市规划学会的领导嘉宾，以及全国规划设计同行、高校师生共百余人现场参会。学术年会围绕超大城市更新的中国路径，从国家政策导向、地方实践经验、设计方法论创新等维度展开深入研讨。
主旨报告：设计创新·更新未来——大都市城市更新探索与实践
时间：2026年10月16日（星期五）下午
地点：同济大学建筑与城市规划学院二层钟庭报告厅
会议现场
主持人：邓东
中国城市规划学会理事、第三届城市设计分会秘书长，中国城市规划设计研究院原副院长
邓东在主持开场中指出，城市设计作为空间品质塑造、风貌统筹、功能优化的核心技术手段，是落实城市发展战略、支撑城市高质量发展的关键。他回顾了2015年中央城市工作会议首次将城市设计写入中央文件、2025年中央再次召开城市工作会议的十年脉络，强调上海作为人民城市理念的首提地，其更新实践始终走在全国前列，率先探索出"惠民生、促发展、提品质、续文脉、优生态、强韧性"的更新路径。
南楠
住房城乡建设部建筑节能与科技司 城市设计管理处处长
南楠处长受司领导委托代表住房城乡建设部建筑节能与科技司向年会召开表示祝贺，传达了部领导关于发挥新时期城市设计价值作用的要求。她强调，城市设计是城市更新阶段最重要的问题，要通过设计发现和发掘空间价值，改造新空间、满足新功能、承载新生产力，做“有用、管用、好用”的设计；一个成功的更新项目往往是好设计与好运营的共同构成，好设计必须在前端就考虑运营需求。
城市设计在存量时代的价值不是被削弱，而是被时代重新定义和放大。要拓宽综合技术视野，兼顾形态美学、工程安全、经济测算与运营逻辑；要发挥好利益协调平台作用，实践城市总设计师、责任设计师等制度机制；要始终站在人民立场，用绣花功夫打造人民群众满意、经得起实践检验的设计产品。
曲长虹
中国城市规划学会副秘书长
曲长虹副秘书长代表中国城市规划学会讲话。她指出，2026年既是中国城市规划学会成立70周年，也是城市设计分会成立25周年。城市设计是引领城市更新实施、指导建筑设计、塑造城市特色风貌的有效手段。她强调，城市设计既要作为工具和方法，也要加强与城市更新规划体系的衔接，从多层级上统筹城市规划、建设、治理全过程。今年是“十五五”开局之年，要进一步发挥城市设计专业优势，把城市设计要求贯穿在规划、建设、治理全过程。本次年会期间还将进行换届选举，她希望老委员继续发光发热，新一届委员会进一步加强自身建设，更加重视青年人才培养，为青年规划设计工作者搭建交流合作与成长成才的平台。
徐明前
上海市规划和自然资源局副局长
徐明前副局长指出，面对超大特大城市复杂的城市变迁场景，城市设计已成为主动转型、寻求内生增长的关键抓手，高水平设计引领高水平更新、高水平发展。他将高水平城市设计的作用概括为三个维度：一是提升空间价值，通过科学规划策划与创意设计盘活老旧厂房、存量楼宇等资源，提高空间利用效率；二是引领功能提升，以设计统筹业态布局和场景营造，推动商务楼宇、社区生活、公共服务的功能迭代；三是塑造城市品质，有效保护自然景观，串联历史文脉与现代创新，在传承海派文化的同时注入时尚活力。
近年来上海紧密对接国家战略、锚定“五个中心”建设目标，在一江一河、中央活动区、海岸带、15分钟社区生活圈、江南水乡、品质市政等方面开展了多层次、多尺度的设计实践探索。今年9月，上海市规划资源局发布《关于进一步加强城乡空间高品质设计营造的指导意见》，努力构建城乡空间设计体系。他表示，上海将以更加开放的姿态、更加创新的精神、更加务实的作风，为建设卓越的全球城市和社会主义现代化国际大都市奠定更加坚实的空间基础。
刘锦屏
上海城市规划学会常务副理事长
刘锦屏副理事长提出摆在行业面前的两道共同考题：如何跳出单纯物质空间塑造的传统思维，回应超大城市多元复杂的现实需求；如何通过理论创新、技术革新、制度优化，破解更新实践中的难点、堵点与痛点，真正把人民城市理念转化为可落地的空间行动。他结合上海实践指出，好的城市更新不简单是拆旧建新，其内核是尊重城市的历史积淀、回应市民真实生活的需求、兼顾产业转型的发展诉求。他表示，上海城市规划学会将持续发挥平台纽带作用，联动社会多方力量，把学术研究与更新实践紧密结合，搭建产学研交流平台，促进跨城市、跨机构的经验互鉴，助力探索符合我国国情的超大城市更新路径。
张尚武
中国城市规划学会常务理事，上海同济城市规划设计研究院有限公司院长
张尚武院长代表东道主同济规划院讲话。他将同济规划院定位为“学科型企业”，强调院方一方面深度参与了上海及全国大量规划设计实践，另一方面始终将实践与学科建设、科学研究、人才培养紧密结合。他指出，在城市更新背景下重新认识城市设计，不能仅将其理解为一种研究方法或管理工具，更应看到其作为领导城市空间高品质发展的重要抓手的作用。面向实施、面向行动，城市设计不仅是平台，更是一种新的治理工具——统筹各种资源、统筹各种政策、统筹各种动力。他表示，同济规划院希望在这一过程中做好桥梁作用，为城市设计学科发展和行业实践贡献同济力量。
主旨报告
报告一：《城市设计引领城市更新》
邓东
中国城市规划学会理事、第三届城市设计分会秘书长，中国城市规划设计研究院原副院长
邓东理事围绕“城市设计与城市更新是什么关系”“城市设计在城市更新实践中扮演什么角色”两个根本问题展开。
他首先从中国城市发展的底层规律切入，提出“人民性”与“发展性”两大特征融合互构，是中国特色城市更新的基本趋势规律。而城市设计，正是践行“人民性与发展性相统一”这一根本认识的基本途径：人民性要求高品质的城市空间，必须以好的城市设计为前提；发展性要求高质量发展，必须以城市更新为抓手，层层递进。在此基础上，他凝练出城市设计在更新中的五大作用：引领作用、驱动作用、协同作用、赋能作用和治理作用。邓东进一步提出“两类六级”空间体系：从国家层面的省域空间战略区、大都市区域，到地市、区县、片区、项目，六个层级贯穿城市更新全过程。越往上层越侧重“城市更新规划”，越往下层越侧重“更新设计”，面向实施建设。他最后强调，未来要探索依托城市设计构建中国城市更新规划设计编制体系——城市设计不仅是编制方法和思维理念，更是多元主体参与的平台、交往共享的桥梁，以及完善设计治理、统筹智慧化建设的重要制度安排。
报告二：《一江一河再出发——黄浦江、苏州河沿岸地区提升规划》
奚东帆
上海市规划和自然资源局详细规划处副处长
奚东帆副处长系统回顾了上海“一江一河”沿岸地区从工业基地到世界级滨水区的蝶变历程。黄浦江、苏州河是上海的母亲河、发展轴和城市标志性空间。1998年启动苏州河环境综合整治，2002年启动黄浦江两岸综合开发，提出打造“人民之江”的目标。2016年黄浦江两岸公共空间贯通工作全面启动，2017年底两岸45公里核心段贯通开放；2018年苏州河两岸启动贯通工作，2020年底两岸42公里核心段贯通开放。经过持续推进，沿岸滨水空间实现了从“工业锈带”到“生活秀带”“发展绣带”的转变。
他进一步介绍了2025年2月经市政府批复的新一轮提升规划的核心思路：新一轮提升规划面向长远未来、面向近期需求、面向实际操作，以专项规划为核心载体，推动建设标准与品质要求一体化。报告提出“一水两岸、整体谋划”的整体思路，明确从“1.0时代”的贯通迈向“2.0时代”的提升、联动与辐射，强化“一水两岸、联动发展”“垂江穿河、纵深延展”“中心辐射、带动腹地”。
报告三：《城市更新·北京实践——北京城市更新最佳实践评选的五年探索与思考（2022-2026）》
徐刚
中国城市规划学会城市设计分会委员，北京清华同衡规划设计研究院有限公司副总规划师
徐刚副总规划师系统复盘了2022—2026北京城市更新最佳实践征集五年探索，解码超大城市存量更新的北京经验。报告指出，在城镇化“两个转向”背景下，北京迈入减量提质新阶段，城市更新从工程命题转向治理命题。五届征集累计申报935个项目，产出170项典型样本，构建 “评选—论坛—更新体验周”闭环，兼顾专家评审与公众参与，累计群众投票超6000万人次，实现以评促建。项目呈现鲜明趋势：产业、居住、公共空间为主要类型，更新由单点改造走向片区统筹；投资模式由政府主导向政府引导、社会资本主导转变，社会资本占比达75%。钟鼓楼、方庄、首钢、亮马河等一批标杆项目，诠释老城保护、工业遗存活化、公共空间营造多元路径。
报告提炼六条城市设计北京经验，强调设计兼具设计治理、运营前置、多元参与、长期陪伴等多重角色。面向 “十五五”，北京更新将从评项目转向评机制，把一线实践转化为制度动能，为全国超大城市更新输出可复制的实践样本。
报告四：《从“画形态”到“谋生态”：漕河泾园区的更新设计探索》
演讲嘉宾：林辰辉
中国城市规划学会青年工作委员会执行副主任委员，中国城市规划设计研究院上海分院副院长
林辰辉副院长以漕河泾开发区40年发展历程为线索，深入剖析了科技型产业园区在城市更新中面临的困境与突破路径。漕河泾开发区作为第一批国家级高新技术开发区，成就了“中国硅谷”的美誉。报告通过企业画像识别漕河泾企业的四十载“生长树”，发现产业以10年为周期迭代，经历了硬件生产与软件创意交替赋能的四个十年。然而，开发区也面临着已无“白地”，仅剩余零散用地的现实困境。
报告深入分析了更新中的政府、市场、企业与人群四方诉求，谋划实现“政府可实施、市场有微利、企业能留下、人群能乐业”的四方平衡。对此形成四大策略：一是厚植创新生态，保留为主、改拆并举，为头部、中型、小微企业提供差异化载体，打造8公里创新交往之环；二是巧用次元IP，将游戏IP搬到街道，打造痛车痛站、次元商业、夜游场景；三是善用政策工具，探索联合更新、Pre-REITs退出、公益要素跨地块转移；四是智用总控平台，构建数字孪生底座、企业动态监测、虚拟电厂。
会议总结
总结嘉宾：朱子瑜
中国城市规划学会理事、第三届城市设计分会主任委员，中国城市规划设计研究院原总规划师
朱子瑜理事作会议总结发言，围绕城市设计在城市更新中的核心价值展开复盘。他梳理本次会议多项主旨报告，提出中国式现代化人民城市的根本在于人民性与发展性，城市设计是实现该目标的关键支撑。上海“一江一河”滨水建设、绿地分类管理、园区更新、北京城市更新案例评价等实践启示，更新不能用统一标尺，需分类施策，针对公共空间、园区、老旧小区等不同对象建立差异化评价导向，发挥评价的指挥棒作用。
他结合国家政策文件指出，城市设计已从研究方法转向治理工具，被赋予管控职能，要参与不同尺度项目管理。存量更新时代，城市设计工作迎来全新挑战，应当发挥整体观、清晰度、人情味、包容性特质，承担完善规划、强化设计管控、统筹提升建设三大职能，实现从新区建设 “塑形”，向存量时代 “形塑” 转变。期待通过城市设计引领，打造具备平面协调、空间立体、风貌整体、文脉延续特质的城市，塑造呼应山水格局、兼具地域文化与人文活力的城市空间，赋能城市更新高质量推进。
青年论坛
本次年会开设四场平行青年分论坛，围绕大都市城市更新主题，分别聚焦城市复杂环境的设计治理、城市空间政策的设计协同、城市更新实施的设计统筹、城市创新场景的设计营造四大方向，汇聚青年规划从业者、高校科研人员与学生代表开展学术交流。
论坛上，发言嘉宾关注和围绕政策制度、更新设计、运营决策、儿童友好、资产保护、新技术应用等方向，分享前沿理论模型、技术方法与一线项目实践，剖析存量更新场景下的实施困境与创新对策。现场设置多轮专家点评环节，与会专家针对青年报告展开深度辨析，围绕城市设计由研究方法转向治理工具这一核心命题，对技术路径、制度协同、场景营造等内容提出建议，引导青年群体关注真实建设诉求。
整场青年论坛搭建起产学研对话平台，鼓励青年直面超大城市更新的复杂矛盾，推动技术创新、学术思考与现实需求紧密结合，充分激发青年专业力量的创新活力，为城市设计赋能城市更新积蓄后备人才力量。
实景沙龙
实景沙龙围绕超大城市滨水空间重塑、历史街区有机更新、老旧住区综合治理三大核心议题，开展三场实地研讨活动。设置三条线路分别聚焦苏州河—徐汇西岸滨水更新片区、上生・新所—武夷路历史风貌街区、曹杨新村工人新村社区更新样本。参会代表通过实地踏勘工业遗存转型、历史建筑活化、街区场景营造、社区共建共治等现场，深度考察上海在世界级滨水秀带建设、存量风貌保护利用、15分钟社区生活圈落地等领域的实践路径，将主旨论坛形成的城市设计理论认知与项目一线实施场景相互对照，从空间营造、机制创新、运营治理多维度，剖析大都市存量更新的现实难点与破解方法，为城市设计赋能城市更新积累鲜活实践样本。
苏州河—徐汇西岸滨水更新片区学术研讨
上生・新所—武夷路历史风貌街区学术研讨
曹杨新村工人新村社区学术研讨
换届会议
10月16日晚，中国城市规划学会城市设计分会换届会议在上海召开。会议选举产生了新一届分会委员及领导班子。邓东主任委员介绍了新一届分会未来五年工作设想，提出面向存量提质转型关键期，要进一步凝聚学术力量，回应城市更新和行业发展的实际需求，加强分会自身建设。学会副理事长王建国院士出席会议并讲话，中国城市规划设计研究院城市设计研究分院院长陈振羽汇报换届筹备工作情况，学会党委书记曲长虹副秘书长宣读换届批复。与会资深专家、委员及青年委员结合实践，就行业发展、学术研究和分会工作进行了自由发言。曲长虹在总结讲话中强调，新一届分会要提高站位、凝聚行业力量，突出学术引领和成果导向，加强规范建设，充分发挥专业委员会平台作用，推动优秀成果和青年人才成长。
新一届中国城市规划学会城市设计分会党小组成员和负责人名单
党小组成员名单
邓东（组长）
王世福
宋聚生
负责人名单
主任委员
邓东
副主任委员（按姓氏笔画为序）
庄宇、李昊、钟舸、陈振羽（执行）
供稿单位：中国城市规划学会城市设计分会
（本文根据现场速记整理，未经报告人审阅）
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