中了某高校学生公寓维修工程,项目经理却几乎没有到岗记录,社保还频繁变换,这一异常,被上海市工程建设领域招投标智慧监管监督平台识别到,经核查后,该项目经理已被立案查处。
如今,招标文件中的不合理门槛条件、异常投标行为,都难逃法眼。上海市一直致力于数字化赋能工程招投标管理,历经多年迭代,这一轮平台建设以数智技术为核心,已经上线运行,并已初步形成技术驱动、数据赋能的精准化、科学化监管新模式,推进上海工程建设市场高质量发展,创造优良营商环境。
平台汇聚全量数据,夯实智慧底座,以大数据技术高度集成各行业部门相关数据资源,覆盖房建、市政、交通、水务、园林绿化等工程从立项至竣工全生命周期信息,形成包含近2亿条数据、约6T的数据库。制定并完善平台数据标准1.0版,涵盖28张数据表,打通与各行业管理部门业务系统接口,实现24小时自动归集新增数据并实时分析、及时预警,为精准监管提供坚实的数据支撑。
此外,平台依托122个监管模型,围绕标前、标中、标后三个环节构建全链条数字化监管体系,其中算法模型104个,AI模型18个。标前30个模型聚焦规范准入,运用AI技术对招标文件全量分析,自动识别不合理门槛条件,让风险化解在招标启动之前;标中75个模型聚焦精准预警,穿透市场主体,智能关联各类主体之间关系,精准识别异常投标行为;标后17个模型聚焦延伸监管,打通考勤与社保数据,自动识别人员履职异常,推动从标前预防到标后追溯的全链条闭合管理。
行纪贯通方面,平台预警信息及核查处置结果全量移送市纪委监委,实现数据共享、模型共建、成果共用,极大提升了平台威慑力。行业贯通方面,平台覆盖住建、交通、水务、绿化等全领域,构建全市统一监管视图,实现“协同共治”。市场和现场贯通方面,打通招投标市场监管与施工现场数据壁垒,将人员到岗、项目变更等关键现场数据与招投标行为关联分析,推动全链条闭合管理。
平台运行以来,已完成对1.2万个项目历史数据核查,核查完成率超过九成,通过严格核查处置形成有力震慑,让守信者安心经营、让违规者无处遁形。据悉,下一步,平台将持续优化模型、迭代数据标准,以数字化手段促进行业发展、提升监管效能。
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