泽连斯基这次不准备再忍了。
他公开反对特朗普暂缓对俄制裁的决定,称阻止制裁生效是错误的,只会让俄罗斯受益。过去几个月,基辅即使对美国不满,也尽量把分歧留在闭门会谈中。现在他直接把问题摆到媒体面前,美乌矛盾已经很难遮住。
事情源于特朗普10月16日签署的一项行政令。美国国会此前通过《2026年格雷厄姆制裁俄罗斯和伊朗法案》,准备对俄罗斯以及购买俄能源的国家施加新的制裁和关税。相关措施原定于18日生效,特朗普却在最后关头使用豁免权,把对俄部分暂时搁置。
美国国务卿鲁比奥解释,白宫要用60天评估这些措施对美国和全球经济的影响。美国刚同俄罗斯达成柴油供应安排,中东冲突又把油价推高,特朗普不愿此时进一步限制俄能源出口。对他来说,降低国内燃油价格,比立即惩罚俄罗斯更加迫切。
泽连斯基显然不接受这种理由。他表示,自特朗普提出俄乌能源停火以后,俄罗斯已经对乌克兰能源、石油和天然气设施发动76次袭击。
既然莫斯科没有停止行动,美国却先把制裁收了回去,在基辅看来,这相当于把好处提前交给俄罗斯。
更让泽连斯基不安的是,制裁豁免可能只是开始。柴油协议之后一旦出现天然气和其他交易,乌克兰在华盛顿议程中的位置会继续下降。
最近发生的几件事,已经让这种担忧变得更加具体。乌方称,美国曾多次没有提前通报俄军对乌能源设施的袭击;部分由欧洲出资购买的美制武器仍在等待审批;乌军使用的“星盾”卫星服务也受到限制。
而美国则否认下令降低相关服务速度,鲁比奥表示,乌克兰目前并未获准使用“星盾”,有关问题仍在讨论。
乌克兰对美国的情报、卫星通信和防空弹药仍然高度依赖。泽连斯基公开顶撞特朗普,当然有风险。可如果继续沉默,特朗普可能把对俄让步包装成和平成果,再要求乌克兰接受。
他选择公开发声,是想把美国国会、欧洲国家和美国国内的支持者拉进来,阻止白宫单独作决定。
不过,美国现在真会彻底抛开乌克兰吗?我认为不会。特朗普不喜欢泽连斯基,也不愿继续无条件向基辅掏钱,但美国仍然需要乌克兰牵制俄罗斯。
首先,俄乌战场仍在消耗俄罗斯的军费、人员和装备。只要前线没有完全停下来,俄罗斯就必须把大量资源留在乌克兰方向,无法轻易转向东欧、北极和中东。
美国未必希望战争无限升级,却同样不希望俄罗斯在没有付出足够代价的情况下结束战争,随后腾出力量重新经营其他方向。
其次,乌克兰是美国同俄罗斯谈判时最重要的筹码。特朗普可以暂停制裁、讨论能源交易,也可以要求基辅停止攻击俄罗斯炼油厂,但这些安排能否继续,仍要看俄方是否作出回应。没有乌克兰这张牌,美国同莫斯科谈安全、能源和欧洲秩序时,手里反而少了可以交换的东西。
乌克兰对美国军工企业同样有价值。现在美国正在把援乌方式改成欧洲出钱、美国供货。欧洲国家购买美制防空导弹、火炮和其他装备,再交给乌克兰使用。华盛顿可以减少直接支出,美国企业却能继续拿到订单。乌克兰战场还不断提供无人机、电子战和防空的实战数据。
欧洲因素也不能忽略。俄乌冲突持续以后,欧洲在安全上更加依赖美国,北约成员增加军费,大量资金流向美国武器。只要欧洲仍把俄罗斯视为主要威胁,美国就能继续掌握跨大西洋安全事务的话语权。华盛顿如果突然同莫斯科全面和解,欧洲反而会加快寻找独立的安全安排。
所以特朗普现在做的,并不是简单地从支持乌克兰转向支持俄罗斯。他更希望把战争压到一个自己能够控制的范围:不能继续推高油价,不能让美国无限投入,也不能让泽连斯基自行决定何时攻击俄能源设施;但乌克兰又不能马上垮掉,更不能让俄罗斯毫无代价地取得胜利。
这就解释了白宫近期看似矛盾的动作。一边暂缓制裁、同俄罗斯谈柴油,一边没有彻底切断对乌军援;一边限制部分情报和卫星能力,一边仍允许欧洲购买美国武器支援乌克兰。特朗普是在同时敲打俄乌双方,只是现阶段对基辅施加的压力更大。
泽连斯基公开对抗特朗普,也是因为他看清了这一点。美国仍需要乌克兰,却不一定需要一个不听安排的乌克兰。华盛顿希望基辅继续拖住俄罗斯、消耗俄罗斯,也希望泽连斯基在能源、停火和谈判问题上服从美国节奏。
对乌克兰来说,这种关系比过去更加危险。美国不会轻易把这张牌扔掉,但可以降低它的价值,也可以随时减少筹码投入。欧洲能够补上一部分资金和武器,却很难完全替代美国的情报、卫星和防空能力。
因此,泽连斯基这次高调反击,不代表乌克兰已经有能力同美国分道扬镳。恰恰相反,他越是公开强调俄罗斯仍在发动袭击,越是在提醒特朗普:乌克兰还有利用价值,美国不能为了短期油价和一份柴油协议,把手里牵制俄罗斯的筹码过早送出去。
乌克兰不会从华盛顿的棋盘上消失,只是从现在开始,基辅得到的每一批武器、每一条情报,恐怕都要付出更高的政治代价。
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