不少已经办好退休、拿着养老金的老乡,名下还有早年分到的农村承包地。平时地里要么自己种一点庄稼,要么流转给别人打理,日子过得平平常常。大家总觉得土地到期是很久之后的事,不用着急操心,等到村里通知办延包手续的时候,才手忙脚乱。
很多退休的朋友分不清,自己领了职工养老金,会不会直接影响承包地续期。网上各种各样的说法到处传,有人说到期土地就要收回,也有人说不管什么身份都能继续延包,越看心里越没有底。
二轮承包到期延包,核心是以户为单位
我们现在说的2027年到期,指的是全国第二轮农村土地承包的期限,这一轮承包大多是九十年代末开始,承包期三十年,到期之后政策方向是再延长三十年,这个信息在官方文件里面已经明确。
延包最关键的一点,是按农户这一户来认定,不是单独看某一个人的身份。土地承包的主体是家庭,不是个人,不会单单因为家里有一个人办理退休、领职工养老金,就直接把这一户的土地收回去。
只要这个农户里面,还有具备本村集体经济组织成员身份的家人,整户的承包地一般都可以正常办理延包,坚持大稳定、小调整,不打乱原有土地重新分地。
这里要区分清楚两种情况。如果整一户里面,所有人都已经不是本村集体经济组织成员,属于整户消亡,承包地到期之后村集体是可以依法收回的,这也是各地试点里面统一执行的规则。
退休身份不同,延包资格差别很大
同样是退休,企业职工退休、机关事业单位退休,认定标准不一样,大家要对照自己的情况看明白。
普通企业退休人员,早年在村里分到土地,户口还在本村、保留集体经济组织成员身份,承包权益不受退休影响。就算之后户口迁出、进城落户,按照土地承包法,承包期内不能强制收回承包地,到期延包规则由当地结合试点方案执行。
机关、正式在编公职人员退休,规则就不一样。按照集体经济组织相关法律,正式在编公职人员会丧失集体经济组织成员身份,不能单独享受承包延包资格。但只要同一个户口本里,还有符合成员身份的其他家人,土地依旧可以跟着农户正常延续。
很多人容易踩坑,误以为自己退休领了养老金,土地就自动没了,干脆提前低价流转或者直接交回村里,最后吃亏的是自己。也有人以为不管什么情况,土地一定能顺延,忽略了户内成员身份变化带来的影响。
土地流转合同,一定要核对到期时间
不少退休老人年纪大了,没有力气种地,早早把承包地流转出去,和种植大户或者邻居签了流转协议。很多人签合同的时候没有仔细看时间,埋下隐患。
承包地本身2027年到期,如果流转合同写的年限超过二轮承包到期时间,超出的部分需要在延包完成之后,重新协商确认,不能直接自动延续。没有提前沟通清楚,到期之后很容易产生纠纷。
正在流转土地的家庭,现在就可以把流转协议找出来翻一翻。合同上面写清楚租金、付款时间、到期交接要求,最好留存纸质版本,有条件的可以提交村委会备案。
如果之后延包顺利办下来,想要继续流转,可以和承租方重新谈条件,也可以选择自己耕种或者有偿退出承包权,选择权在农户手上。有偿退出不是强制要求,必须本人自愿,村里不能强迫任何人交出土地。
确权证书、承包合同,提前整理留存
土地确权证书、原始承包合同,是证明土地归属最重要的凭证,延包登记的时候都要用到。有些家庭保管不当,证书弄丢了,等到村里统一办手续,来回跑补办,耽误不少时间。
大家可以把证书拍照存到手机里面,原件放在干燥稳妥的地方,同时记下自家地块的位置、面积、四至边界。平时有空,也可以去村委会或者乡镇农业农村部门,核对系统里面登记的信息和手里证书是不是一致。
如果证书上面登记的家庭成员,和现在户口人员情况不一样,要提前向村干部报备信息变更。等到临近延包集中办理阶段,村里事情多,排队办理的人也多,临时修改信息会比较麻烦。
一个普通农户的真实经历
邻村一位王大叔,今年六十三岁,早些年在外打工交社保,前两年顺利办理企业退休,每个月领取养老金。他家户口本里,老伴还是本村集体经济组织成员,二轮承包的三亩地,之前流转给本村合作社。
前两年网上刷到消息,说2027土地到期,退休人员的地要被收回。王大叔心里一直不安,打算直接把土地无偿交回村里,免得后面麻烦。他专门跑到乡镇农业办咨询工作人员,才弄明白,他家不是整户都脱离集体,老伴具备成员身份,到期可以正常办理延包。
他回头重新翻了流转合同,发现合同截止时间刚好卡在2027年,合作社原本想着到期直接接着种,没有提前商量后续租金。工作人员提醒他,延包手续办好之后,再重新签新的流转协议,把租金标准写明白。
这件事之后,王大叔把确权证书复印一份交给村委会备案,也把自家地块信息全部核对一遍,心里一块石头落了地。他也经常跟身边同样情况的老乡提醒,不要听信网上的小道消息,政策要以当地乡镇通知为准。
这几件事,现在就可以着手准备
先理清自家户口本上所有人的集体经济组织成员身份,分清楚谁符合条件,谁不符合,判断自家能不能正常延包。不要单凭自己领退休金,就判定土地保不住。
整理好确权证书、承包合同、流转协议,检查登记信息有没有错误,地块面积、边界有没有争议。存在地界纠纷的,趁着延包之前,找村委会协调处理。
多留意本村、乡镇农业部门发布的延包试点通知。全国不是同步推进,有的地方已经开展试点,有的地方还在等待安排,各地落地细则不一样。
想清楚到期之后土地怎么安排。是自己继续耕种,继续流转收租金,还是考虑自愿有偿退出,提前想好方向,避免临时仓促做决定。
大家还要记住,任何村干部或者其他人,都不能在承包期内单方面收回土地,也不能胁迫农户退出承包权。遇到拿不准的疑问,可以直接咨询乡镇农业农村办,或者拨打12316农业服务热线。
土地是很多农村家庭一份重要的资产,不管是自己耕种,还是靠流转拿租金,都关系到老两口晚年的收入。提前把这些关键点理清楚,才能守住属于自己的合法权益,不会稀里糊涂吃亏。
你身边有没有家里有承包地、已经退休的亲友,他们有没有听说延包这件事?欢迎留言分享。
免责声明:本文仅为农村土地延包政策科普,不构成土地处置决策建议。土地延包细则由各地结合试点方案、村集体章程执行,具体以属地农业农村部门、村委会正式通知为准。
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