不少跨省流动就业的人员，在办理社保转移、异地退休审核时经常遇到卡点：为什么有的年限转入地不认？男性50周岁、女性40周岁以后参保为什么会开立临时账户？视同缴费年限能不能跟着社保关系一起转移？相关事项全部有明确的国家文件作为依据，本文梳理四份最核心文件，提炼关键规则，方便大家办理业务、沟通咨询时对照使用。

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一、国办发〔2009〕66号：转移接续总办法（2010年1月1日施行）

这是跨省养老转移最基础的文件。

1. 参保人员跨省就业，养老保险关系应当随同转移；缴费年限合并计算，个人账户本息累计计算，未到退休年龄不得随意退保。

2. 资金转移标准：个人账户储存额全额转移；统筹基金按1998年之后各年度缴费基数的12%转移。

3. 临时账户规则：男性满50周岁、女性满40周岁，在非户籍地新参保，建立临时缴费账户，临时账户年限不能作为当地退休满10年的条件；经组织调动的不受该限制。

4. 待遇领取地判定：优先户籍地；关系在外地且累计缴满10年，在该地退休；不满10年，转回上一个缴满10年的地方；各地都不满10年，归集到户籍地办理退休。

5. 文件明确：缴费年限包含视同缴费年限。视同缴费年限不转移资金，依靠人事档案审核认定，由最终待遇领取地审核采信。

二、人社部发〔2009〕187号：配套操作细则

该文件是66号文的落地补充，重点解决核算和欠费问题。

1. 跨省转移后，缴费指数按照各参保地缴费工资、待遇领取地对应年度社平工资核算，这也是转入广东等地容易出现指数变动的政策来源。

2. 存在历史欠费，可以选择补缴后转移，也可以不补缴直接转移；不补缴的，欠费时段不计入缴费年限。

三、人社部规〔2016〕5号：疑难问题处理文件

是视同认定、补缴年限转移的适用文件。

1. 视同缴费年限归属当年参保地认定，多地视同年限分别由各地核实，最终由待遇领取地汇总计发养老金。

2. 一次性补缴年限超过3年，办理转移时，转出地必须提供仲裁、监察、法院等有效文书佐证劳动关系，否则转入地可以不予接收该补缴时段。

四、人社厅函〔2013〕190号：档案异地情况下视同认定流程

很多人档案和社保参保地不在一处，适用这份文件。

待遇领取地负责核算养老金，视同年限可以由待遇领取地发函至档案保管地人社部门，由档案所在地审核档案材料，出具视同认定函，供待遇领取地采信，档案不必随社保关系一并迁移。

常见的容易搞混的问题汇总

1. 视同缴费年限不会随资金自动转移，转入地有权按照本省政策口径复核，不一定直接认可转出地的认定结果。

2. 在外地缴满10年不等于一定能在当地退休，如果属于50/40岁之后开立的临时账户，该10年年限不能作为在当地退休的条件。

3. 转移社保不强制补缴历史欠费，欠费可以搁置不补，只是对应的时段不计入缴费年限。

如果朋友们遇到跨省社保转移接续问题，可以联系我们，我们将尽力提供帮助。