回顾湛江港2018年的货物吞吐量已经超过了3亿吨,在全国沿海港口中排名第11位。到2024年吞吐量降到2.75亿吨的时候,它的排名一直下降下去。一方面港口竞争力受到挑战,另一方面市区主要道路不断进行着改造升级,很多市民都提出了疑问:海滨大道这样的核心道路每年都花费大量资金进行翻新,到底是为了什么?是否真的解决了人们的出行问题呢?
海滨大道是连接起赤坎区、开发区和霞山区之间的滨海主要道路,在此次提质改造中,海滨大道全长约为8.5公里,道路红线宽度为42米。早在2012年以前,这条路双向就设置有连续的绿化带,多年来的景观提升和路面修复工程一浪接一浪。
实地走一遭就可以找出问题出在哪里。海滨大道早晚高峰期间车流量非常大,有的地方会出现连续2个或者3个红绿灯才能过的情况。再把车道压缩成中央花坛的话,就更会减缓通行的速度了。相比之下,更加贴近日常生活出行的方案就是简化多余的红绿灯,并且修建能够同时满足行人和电动车需求、具有港城特色的人行天桥了。但是这样的可以直接减少人车冲突的选择。
重景观、轻通行的改造方式在湛江很多主要道路上都可以见到。人民大道、椹川大道和海滨大道三者并列,构成了市区纵贯南北的主要干道网络。人民大道近几年主要是依靠智能信号灯、路口微整治来缓解交通拥堵,并没有规划跨线桥;椹川大道把改造的重点放在了关键路口的拓宽、排水的提升上,并没有海滨大道那样注重景观建设的思想。
龙潮路改造的过程,在很多市民的心中都是一根扎人的刺。完成水泥路面改造为沥青路面之后,路面看起来更加平坦了,但是实际上通行的能力并没有提高,原来存在的排水问题也没有得到彻底解决。新铺设的沥青路面不久之后就因为雨污分流、管线改造而重新开挖,相当于刚刚修建完毕又被破坏了,需要重新修复。
阻碍海滨大道拓宽的老问题主要集中在平乐片区。平乐上、平乐下社区紧挨着海滨大道和海湾大桥相连的地方,有些房子靠近了道路红线,征地工作进行的时间比较长。海湾大桥相关的匝道拆迁工作已经拖延了多年,直接影响到了道路向外扩展的能力,使得这条主要干道长期无法从根本上扩大车道数量,交通欠账越来越多。
路面上还有很多细节上的问题:老树的根系拱起了人行道的地砖,在下雨的时候部分低洼路段就会出现积水的情况,井盖和路面高低不平,车辆经过时会颠簸得很厉害。
很多市民觉得海滨大道有必要进行一些改造工作,但是这些改造工作的方向应该有所改变。作为港城门面的道路,第一职能就是保证车辆和行人能够顺利地通行,并不能够优先起到景观美化的作用。在机动车道上已经没有多余的空间了的情况下,再去用车道来换取花坛景观,这就有些本末倒置了。绿化可以放在人行道之外的地方,不需要和车、人的路抢。
根据长时间的通勤观察,大家也提出了一些切实可行的改进意见。第一,要对绿化布局进行调整,取消机动车道中央增加的鲜花隔离带方案,在步道区域内布置所有的花卉和绿色植物,并且保持原有车道宽度不变,优先保障主干道通行效率。
另外,要集中力量去解决一些基本的问题,并且继续推进平乐片区以及其他节点的征地清障工作,打通和拓宽瓶颈;对井盖与路面进行精确找平,并同时完善排水、雨污分流等工程,尽量使管线施工和道路大修同步完成,避免新路反复开挖。
最后,对整个交通系统进行优化,简化主干道上的多余红绿灯,分批次修建适合电动车、行人通行的过街天桥,并长远规划环市快速路网来分流过境车辆流量,从而减轻平峰期以及早晚高峰时期的拥堵状况。
港口城市底气不仅仅来源于码头,更来自于连接起港城两地的道路网络。海滨大道的改造并不是要不要做,而是怎么做的问题。
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