泽连斯基这次去布鲁塞尔欧盟峰会,没按老套路卖惨博同情,上来直接甩了个2000万的数字在桌上,整个会场瞬间安静。这哪是低声下气求援,分明就是公开逼宫:不给钱不给武器,后续的烂摊子你们自己接。这话听着就瘆人,到底是泽连斯基真走投无路了,还是算准了欧洲不敢接这个锅?
10月16日的新闻发布会上,泽连斯基原话就是,如果乌克兰倒下,可能会有2000万乌克兰人涌入欧洲。他特意说了“可能”,不是“一定”,可这个数字一出来,在场的欧洲官员脸都白了。为啥?我们得掰着人口账好好算一算。
战前乌克兰官方公布的常住人口大概是4113万,打了四年多仗,现在基辅政府控制区也就2700万到2800万人。联合国难民署的数据显示,目前已经有590万乌克兰难民在欧洲落脚,也就是说真到扛不住的那一步,剩下的人里一大半出逃,这个比例其实说得过去。
2022年刚开打的时候,短短半年就跑了800多万人,那次跑的大多是妇女老人孩子。现在留在乌克兰国内的,基本都是达到兵役年龄的男性,欧盟今年还出了新规,新申请临时保护的乌克兰男性必须出具兵役相关证明,说白了就是不想再收壮丁了。所以泽连斯基说的2000万,根本不是真的预测会来这么多人,就是拿捏住了欧洲的命门。
欧洲现在对难民的容忍度,早就绷到极限了。目前欧盟境内拿着临时保护身份的乌克兰难民有443万,德国接收了129万,人数最多。但东欧小国的压力更大,捷克每一千个人里就有36.5个乌克兰难民,布拉格街上走不到三十个人就能碰到一个乌克兰难民。
养这些难民一年要多少钱?欧盟算过账,平均每人每年的住房医疗教育补贴大概在1万到1.5万欧元之间,四百多万人一年就是五六百亿欧元的刚性支出,这还不算各国地方政府额外掏的配套资金。德国今年年初的民调显示,国内反对继续接收乌克兰难民的比例,已经从2022年的32%涨到了58%。
去年德国政府就是因为在难民问题上态度太软,支持率掉了快十个百分点。波兰更有意思,去年议会选举靠打反移民牌赢了票,现在嘴上喊着支持乌克兰,背地里早就给边境加了三道岗,今年上半年直接停了乌克兰难民的社会福利,理由就是本国纳税人扛不住了。
泽连斯基比谁都清楚,欧洲人现在对难民的容忍度已经见底了。正因为这样,他才敢把2000万这个数字往桌上一摔,你们不是怕吗?怕就对了,怕就接着掏钱。这次峰会他不光说难民,还直接开了价:明年欧盟得再掏700亿欧元。
他说乌克兰明年光是和战争相关的支出就要1550亿欧元,这里面的缺口得欧洲补上。700亿欧元是什么概念?欧盟2024到2027年的乌克兰援助基金总共才500亿,他一张嘴就要把三年的预算翻个倍。其实这不是泽连斯基第一次拿难民当筹码了。2023年冬天,俄军大规模轰炸乌克兰能源设施,泽连斯基当时就说熬不过冬天的话,几百万人会往西跑,那次欧洲确实紧张了一把,赶在冬天来之前送了一批发电机和取暖设备。但那次只是战术性提醒,目的就是要冬季能源援助,这次不一样,直接把亡国的风险摆上台面,是实打实的战略性摊牌。
冯德莱恩当场接话,说这个缺口欧洲必须补上,可最后钱能不能到位、到位多少,现在还说不准。为啥选在这个时候摊牌?因为美国那边风向变了。现在美国对乌援助卡得越来越死,共和党议员一直在吵,说钱都打了水漂,看不到胜利希望。今年夏天甚至传出消息,说要限制星链系统在乌克兰前线的使用,直接掐了乌军一半的通信和无人机导航。
泽连斯基这次没怎么骂美国,可话里话外都是那个意思:华盛顿靠不住了,欧洲你得顶上。问题是,欧洲真顶得住吗?欧盟27国今年的国防开支加在一起,大概在3500亿欧元左右,要再拿出700亿给乌克兰打仗,等于每个国家的国防预算再多出20%。
这笔钱从哪来?要么加税,要么从别的社会福利项目里砍。法国今年秋天已经闹过一轮黄马甲2.0了,老百姓上街抗议就是嫌生活成本太高。意大利现在正勒紧裤腰带过日子,让这些国家再挤出700亿,太难了。
更关键的是,欧洲内部已经开始分裂了。匈牙利一直反对加码援乌,斯洛伐克新政府上来之后直接停了对乌军援,就连德国这个曾经的最大金主,今年批的军援额度也比去年少了三分之一。
你看泽连斯基现在的处境,其实挺难的。他手里的牌越来越少:军事上战线僵持,已经开始抓女性入伍;经济上财政全靠外援撑着,本币汇率今年又贬了12%;外交上美国那边在缩,欧洲这边在磨。2000万难民警告这张牌,本质上是把自己最脆弱的地方当成了武器。
一个国家混到要靠“我们要是完了你们也别想好过”来求援,这本身就说明常规手段已经不管用了。但话说回来,欧洲真的敢放手吗?也不敢。
2015年那波中东难民,才100多万人涌进来,就把默克尔的政治生涯给断送了,欧盟内部民粹主义直接涨了一大波。要是真来2000万乌克兰人,那不是难民危机,那是政治地震。欧洲的政客都算得清这笔账,现在掏700亿,总比将来花几千亿善后要划算。
这事最后大概率会这么收场:欧盟不会全额答应700亿,但会挤出个三四百亿先稳住阵脚;泽连斯基的2000万警告会被写进峰会公报,变成一句强调大规模流离失所风险的套话;然后大家接着开会、接着吵架、接着拖。
真正的考验不在今年冬天,在明年春天。如果那时候美国的援助还是松松垮垮,欧洲的钱包也越捂越紧,乌克兰前线的弹药库存告急,泽连斯基这次说的就不是警告,而是预言。
参考资料:参考消息 《泽连斯基在欧盟峰会提出援乌新要求》
热门跟贴