10月16日那天,白宫签字台前的一幕把华盛顿政坛搅得鸡飞狗跳。特朗普大笔一挥,把9月18日刚刚生效、以已故参议员林赛·格雷厄姆命名的《制裁俄罗斯和伊朗法案》里几乎所有狠招都给"豁免"了。
按照法案原本的设计,10月18日之后,俄罗斯商品本该面临500%的惩罚性关税,俄油前五大买家也要被加征100%。结果一纸行政令下去,全球油价应声小幅下跌,跌幅未超过2%,国务卿鲁比奥还得出来打圆场,说要花最多60天评估经济影响。
这事放在五六十年前,基本不可想象——美国制裁谁,谁就该夹着尾巴求饶。可到了今天,被制裁的那头没松动,反倒是制裁者自己先眨了眼。
借这个新鲜出炉的场景,咱今天就来聊聊,美利坚这根"制裁大棒"抡了六十来年,到底砸出了什么名堂?那五个被反复摁进水里的国家,又凭啥还能喘气?
大棒抡回头 克宫自带甲
俄罗斯这块骨头,是最新也是最硬的。乌克兰冲突爆发之后,西方一口气甩出两万四千多项制裁,约六千三百亿美元的俄央行外储被冻结,SWIFT端口被拔,高端芯片禁运,连欧美大牌子都一夜之间关店走人。
可莫斯科的日子真就过不下去了吗?并没有。
本土品牌闻风而动,前脚星巴克拉下卷帘门,后脚"星星咖啡"就开张了;ZARA改头换面叫"MAAG",麦当劳摘下金拱门变身"就是好吃"。SPFS替代SWIFT的内循环早就铺好路,原油打折卖给印度和中国,天然气改道东送。
印度那边被华盛顿加征50%关税,出口企业面临严重冲击。。更打脸的是10月的连环戏码。
10月9日,俄美达成柴油直供协议,俄方承诺当月向美国市场供应30万吨;10月14日,华盛顿又传出要放松对"影子船队"油轮的制裁,理由居然是运费涨得太狠。再加上16日的豁免令,格雷厄姆法案基本成了一张废纸。
连泽连斯基都看不下去,公开说这一切"只对莫斯科有利"。制裁走到这一步,已经不是威慑,而是双方在桌下算账。
油桶换乾坤 两头苦其身
伊朗和委内瑞拉,一个被封得最彻底,一个被玩得最窝火。先说德黑兰。
2026年2月底美伊那场短兵相接的冲突,把霍尔木兹海峡搅了个底朝天,国际油价一度冲到每桶120美元。特朗普6月13日在社交媒体上急吼吼宣布"和平协议",被伊朗外交部门当天打脸否认。
拉锯到10月,伊朗外长阿拉格奇抛出条件:解冻资产、重开海峡,一揽子谈。华盛顿迟迟不接茬,伊朗原油出口几乎归零,老百姓的日子紧巴,政权倒是越捏越紧——这跟美国设想的"民怨逼宫"剧本正好反着来。
委内瑞拉的故事则充满讽刺味。2017年美国把委国家石油公司踢出美元体系,通胀飙到百万倍,玻利瓦尔纸币真的轻过厕纸。
熬了八年,2026年1月3日美军在首都加拉加斯等地控制了马杜罗夫妇,副总统罗德里格斯出任代总统并宣誓就任临时总统。。大家原以为是"剧情反转",转头看雪佛龙、维多、托克这三家美资公司拿到了独家出口牌照,到二季度委内瑞拉原油日均出口回升到120万桶,光雪佛龙自己就运走近30万桶。
世界银行时隔七年重启合作,首都加拉加斯街头的大妈却摇头:"希望有了,钱还没进口袋。"所谓解除制裁,原来是把油龙头拧到了别人家后院。
封锁六十年 两小国各寻路
名单最后两位,一个被封锁时间最长,一个被制裁花样最多——古巴和朝鲜,活成了两个极端样本。哈瓦那的灯泡,这两年亮一半时间都算幸运。
1962年肯尼迪签下那纸全面禁运令,古巴从糖业大国一路熬到"特殊时期",苏联散伙那年全国成年人人均掉肉将近二十斤。好容易靠加拉加斯送来的廉价原油缓过来,今年1月委内瑞拉变天,石油输送管一夜断流。
一千万古巴人迎来每日轮流停电,英国、加拿大接连发出旅游警告。5月1日,特朗普签第14404号行政令,美国国务院于5月18日又宣布11名古巴官员和3家机构的新制裁清单。。
关键时刻,北京出手了。1月19日,首批援助大米抵达哈瓦那港,前后两批合计3万吨,外加紧急财政支援。
联合国人权理事会单边强制措施问题特别报告员阿莱娜·杜晗在实地考察后发布报告,直言这套封锁对古巴的妇女儿童、慢病患者构成"破坏性影响",所谓的许可证豁免手续冗长,基本是摆设。中国外交部也多次在例行记者会上敦促美方"立即、彻底解除"对古巴的封锁。
朝鲜那头,则是另一种玩法——干脆把自己活成了"系统外用户"。外贸占GDP长期不到2%,制裁名单再长也打不到几根筋。
真正给平壤续命的,是两条偏门:一个是劳动密集型的发制品、水产和纺织加工,一个就是让全世界头疼的网络战线。安全公司CrowdStrike今年5月发布的报告显示,2025年朝鲜黑客组织从加密货币市场卷走的资金超过20亿美元,其中2月份Bybit那起15亿美元失窃案震动整个币圈。
到今年8月,Bybit干脆把朝鲜侦察总局告上美国联邦法院——这是加密行业头一回把主权国家拽进民事诉讼,法律界几乎异口同声:钱,大概率追不回来。六十年下来,制裁名单越拉越长,被制裁国的生存术也越练越野。
古巴有真朋友,朝鲜走野路子,伊朗死磕谈判桌,委内瑞拉被迫换东家,俄罗斯干脆把对手逼回了会议室。真正倒霉的,始终是药店空架前排队的老人、挎着篮子找粮的主妇、守着蜡烛写作业的小孩。
中国的态度一贯清晰:国与国之间的分歧应当坐下来谈,"长臂管辖"和非法单边制裁从来不是解决问题的钥匙。大棒用得再花哨,终究是把普通人的日子当成了筹码——这笔账,早晚得有人算。
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