这段时间不少朋友都在聊中菲之间的摩擦,网上各种说法满天飞。
很多人都在猜,菲律宾会不会顺着国内激进政客的想法,把矛盾越闹越大。
小马科斯这边放出的表态,和这批人的期待完全不一样。
10月20日,多家外媒援引菲律宾总统府的消息对外说明,小马科斯不会采纳部分议员的提议,不会把中国驻菲律宾大使列为不受欢迎的人。
总统府这边说得很清楚,小马科斯计划来中国访问的行程没有变动,遇到分歧,优先靠外交渠道沟通协商。
这件事的来由并不复杂。菲律宾一部分参议员、众议员,借着前段时间的外交分歧持续发声。
不断向政府施压,要求采取更强硬的手段,甚至推动驱逐大使。
这些政客心里很清楚,强硬的表态在国内容易博取关注度,争取选民支持,所以对外发言的调子一次比一次激进。
说实话,我看这件事的时候,并没有把这些议员的喊话当成菲律宾最终的政策方向。
在菲律宾的体制里,议员可以自由发表观点,但驱逐大使这种级别很高的外交动作,决定权掌握在总统手上。
小马科斯没有顺着激进派的要求走,本质上就是主动给这次外交摩擦降温,不想把双边关系逼到没有回旋余地的地步。
不少网友很容易把菲律宾当成一个想法统一的整体,只要有人放出狠话,就觉得整个国家都要硬碰硬。
其实菲律宾内部各方的诉求差别很大,国会里的激进议员、部分军方人员和总统府,思考问题的出发点完全不一样。
小马科斯这次表态,相当于划出了一条底线:有争议可以继续讨论,但不能直接把外交沟通这条路堵死。
最先要聊的,就是经贸这块实打实的利益。公开统计信息都能查到,中国长期是菲律宾最大的贸易伙伴。
菲律宾大量特色农产品,像香蕉、榴莲、菠萝等,很大一部分销路就在我们国内。
同时菲律宾很多商户、工厂,也稳定从我国采购各类生产和生活物资。
在我看来,南海相关议题,常常会被菲律宾一些政客拿来做舆论素材。
但对普通农户、本地商家来说,他们经不起双边关系彻底破裂带来的冲击。
一旦经贸往来受到严重影响,农产品滞销、进货成本上涨,最后承担损失的是菲律宾普通从业者。
所以哪怕双边在海上存在分歧,菲律宾商界并不希望经贸合作跟着停摆。
还有一点,小马科斯也清楚,依靠外部大国不是长久之计。
最近几年菲律宾和美国开展了不少联合军演,开放防务点位。
一部分激进政客就觉得,只要紧紧跟着美国,在地区问题上就有底气。
但大国博弈里面有一个很朴素的道理,任何国家对外行动,一定优先考量自己本身的战略利益。
我一直有个看法,美国在南海方向和菲律宾开展防务合作,核心是服务它自身的区域布局,菲律宾更多是它用来平衡局势的一枚棋子。
如果后续局势持续升级,需要付出很高代价的时候,美国随时可以选择观望、抽身,不会为菲律宾的全部诉求兜底。
小马科斯不愿意完全押注一方,也是给自己留好外交退路。
除此之外,东盟这个合作圈子,也给菲律宾带来不小的外部约束。
最近这些年,东盟绝大多数成员国,都在和中国稳步开展各领域合作,南海行为准则相关磋商也在持续推进。
东南亚各国主流的想法,都是安下心搞发展,不希望地区被持续的冲突干扰。
我觉得小马科斯也不想让菲律宾在东盟内部变得孤立,被其他成员国看作破坏区域稳定的一方。
东盟国家大多都奉行平衡外交,普遍认可通过对话化解分歧。
如果菲律宾一直不断激化矛盾,慢慢就会在区域合作当中被边缘化。
保留访华、参与多边会议的渠道,也是维持它在东盟内部正常外交空间的选择。
我们也不能因为小马科斯这次释放缓和信号,就觉得中菲之间所有矛盾一下子全部消失。
海上权益方面的分歧、菲律宾国内激进势力的诉求,这些深层次问题一直都客观存在,不会单凭一次表态就彻底解决。
这次只是压住了矛盾升级的势头,不等于争议画上句号。
往后很长一段时间,大概率都会是一种循环状态。
隔一段时间,就会有菲律宾政客出来造势,海上出现摩擦,网上的舆论跟着紧张。
等到局势快要失控的时候,总统府就会出面稳住节奏,重启外交对话,局势短暂缓和。
等热度褪去,又会有新的议题被拿出来炒作,重复这个过程。
我的判断是,这种反复拉扯的状态,会是接下来中菲关系的常态。
双方都有各自不能退让的底线,我们必然会坚定维护自身在南海的合法权益。
小马科斯这边,一边要守住和中方沟通的窗口,另一边也需要回应国内不同群体以及外部伙伴的诉求,本身就是一种多方平衡的操作。
这里有一点要分清:愿意保留外交沟通渠道,不等于菲律宾会停止海上的试探活动。
控制冲突、避免双边关系崩盘,和停止海上相关动作,是两件完全不同的事。
这次选择降温,目的是防止局面彻底失控,并不代表它放弃原本的相关主张。
对咱们普通人来说,最合适的心态,就是不要被一波波舆论节奏带着走。
不用激进政客放出几句狠话就过度紧张,也不要看到缓和信号就放松警惕。
实力对比的客观现实不会被几句表态改变,我们愿意坐下来沟通,但属于我们的原则底线,不会退让。
周边国家的外交选择,很少只有简单的对或者错,大多是多方利益之间的权衡。
一边守住自身底线,一边保留沟通协商的通道,这或许就是这片海域维持长久平稳,最贴合现实的方式。
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