项目属于国家高速G1213北安—漠河高速关键瓶颈段，跨黑龙江嫩江市与内蒙古大兴安岭加格达奇区，由黑、蒙两省区协同推进，采用老路一级公路改扩建高速+配套还建二级公路模式实施。

一、项目基础概况

主线起于嫩江市区北侧，衔接在建北漠高速五大连池至嫩江段终点，一路向北，经额尔河、大杨树，抵达加格达奇城区南侧，主线改扩建里程约174公里，同步还建地方二级公路182公里，项目匡算总投资约75亿元。主线按双向四车道高速公路标准建设，设计速度80公里每小时，沥青混凝土路面；沿线地处大兴安岭东坡林区、河谷沼泽地带，冻土、湿地分布广泛，桥涵、软基处置工程量大。全线规划设置互通立交、服务区、养护工区、收费站，配套交安、监控、通信、收费系统。项目纳入《国家公路网规划》，是黑龙江西北向通往大兴安岭、漠河、对俄沿边口岸的纵向骨干通道，兼顾森林防火、林区物资运输、边境保障功能。

二、路线走廊方案比选

方案A（批复推荐实施方案，沿现有嫩加一级公路原位提质走廊方案）

主线基本沿既有G111嫩江至加格达奇一级公路走廊布线，局部裁弯取直、优化平纵线型，分离快慢车流，高速主线封闭管理；同步新建、还建一条二级公路作为地方通道，服务沿线乡镇、林场、农牧点短途出行。

优势：最大限度利用原有公路走廊，征地拆迁规模可控；走向成熟，沿线乡镇、林场接入条件好；还建二级路保障地方交通不断行，兼顾干线高速通行效率和沿线群众生产出行；和上下游北漠高速已建、在建段落线型顺畅衔接。

短板：老路沿线冻土、沼泽、湿地分布多，软基、冻胀病害治理难度高；穿越大兴安岭林区生态管控区，野生动物保护、林地审批约束严格；跨黑蒙两省区，协调事项多，前期周期长。

方案B（备选东线全新开辟走廊方案）

主线向东偏离现有通道，沿嫩江支流河谷全新选线。

优势：避开原有老路病害集中段落，地质条件相对更优。

短板：新增大量林地占用，穿越连片原始林地，生态影响大；远离沿线乡镇，地方上下高速不便，配套连接线工程量大，投资显著增加，不予采用。

方案C（舍弃单纯老路提级、不还建地方路方案）

直接把现状一级公路封闭改高速，不再配套地方二级通道。

优势：工程规模更小、造价更低。

短板：沿线林场、村镇、防火通道失去基础干线公路，地方出行、森林防火、农林运输通道断裂，民生和应急保障风险突出，直接否决。

三、路基桥涵及寒区专项规划要点

本项目最大工程难点为多年冻土、岛状冻土、沼泽湿地路基处理，根据冻土类型分别采用换填、保温板、通风路基、片石气冷路基等冻土防控措施，抑制冻融沉降。桥梁以简支T梁为主，跨甘河、嫩江支流等河道设置大中桥，桥涵结构按严寒地区抗冻、抗冰推标准设计；林区路段设置多处野生动物通道，保障狍子、驯鹿等林间动物迁徙。全线配套智慧监测系统，重点路段布设冻土沉降、冰雪、视频监测点位，适配大兴安岭漫长冬季积雪结冰运营环境。

四、生态、用地及林地管控要点

线路穿越大兴安岭重点生态功能区，严格避让核心湿地、永久基本农田，落实林地征占用、草原审批，编制野生动物影响评价、水土保持、环境影响评价、社会稳定风险评估。施工期严格控制扰动范围，施工便道优先利用原有林区防火路；弃土弃渣集中堆放，完工后植被恢复；临近湿地河段采用围堰施工，防止泥沙进入水体。所有路线走向、路基断面、桥位以两省交通主管部门批复的可研、初步设计文件为准。

五、前期时序与施工组织方案

2025年6月黑龙江省交通厅发布本项目可行性研究招标，正式启动前期工作；截至2026年10月，项目仍处于可研编制、跨省区对接阶段，尚未批复可研、暂未开工；北漠高速上游五大连池至嫩江段正在加紧建设。规划待可研、用地、林评全部获批后，分段开工，优先推进冻土、湿地、跨河桥梁等控制性工程；林区施工避开野生动物繁殖期，冬季低温时段安排停工保温，利用短暂夏季黄金窗口期集中开展路基、桥梁施工。

六、长远价值

第一，补齐G1213北漠高速最重要的一段断点，打通黑龙江腹地直达大兴安岭、漠河的高速干线，完善我国最北端国家高速公路网，支撑中蒙俄经济走廊北向通道建设。

第二，大幅提升大兴安岭林区森林防火应急通达能力，缩短抢险救援时间，保障林区生态安全。

第三，降低大兴安岭林下产品、粮食、物资外运成本，串联加格达奇、嫩江沿线文旅资源，带动北疆林区、边境地区产业与旅游发展，巩固边疆交通保障能力。