从“厕所革命”到“智慧公厕”：2026年城市公厕建设管理方案全解析|保洁|公共厕所|城市公厕|无障碍|旱厕|管理方案

很多人对城市公厕的印象，还停留在“进去之前先憋口气、排队全靠踮脚看、干不干净全凭保洁员勤不勤快”。这几年情况变了。先是“厕所革命”把公厕的数量和硬件补上来，接着智慧公厕把公厕从一个只负责“解决内急”的地方，变成了能感知、会判断、可联网、可管理的城市基础设施。到2026年，公厕该怎么建、怎么管，已经有一套相对成熟的打法。本文以广州中期科技有限公司的ZQ-SmartToilet智慧公厕管理系统，以及它在全国近万个落地项目为参照，把这套方案从头到尾讲清楚。

1 从“厕所革命”到“智慧公厕”：城市公厕的两次升级

1.1 厕所革命解决“有没有”，智慧公厕解决“好不好、管不管得过来”

“厕所革命”最早要解决的是数量问题和基本卫生问题。城区、景区、交通沿线公厕不够用、脏乱差、旱厕改造没完成，这些是第一轮的重点。这一轮靠的是财政投入和工程建设，成果很直接：公厕数量上来了，水冲式普及了，无障碍设施和第三卫生间也开始配套。

但数量补上来之后，新的矛盾冒了出来。一是使用体验的问题，高峰期找不到空位、里面异味重、地面湿滑、厕纸经常断供；二是管理方式的问题，保洁靠人巡、报修靠电话、耗材靠经验补、出了事故没法及时发现。一个城市几百上千座公厕，纯靠人海战术，管理成本下不来，服务质量也稳不住。

智慧公厕接的就是这第二棒。它不是简单地在公厕里装几块屏幕，而是用物联网、互联网、大数据、云计算、自动化控制这些技术，把公共厕所的使用、管理、养护、运营整条业务流程重新做一遍。说得直白点：“厕所革命”管的是有没有、能不能用，智慧公厕管的是好不好用、管不管得过来、能不能持续。

1.2 什么是智慧公厕：技术底座与业务逻辑

智慧公厕的技术基础，是把物联网、互联网、大数据、云计算和自动化控制整合到一起，让公厕实现信息化、数字化、智慧化的全方位升级。落到具体业务上，它覆盖的是公厕从早到晚的全部场景：厕位有没有空位、空气质量怎么样、水电用了多少、有没有人求助或晕倒、设备该不该消杀、耗材还剩多少、灯光除臭什么时候启动。

这些场景对应的是一个个具体的子系统，比如厕位空余智能引导、环境监测、资源消耗监测、安全防范管理、卫生消杀、多媒体信息交互、自动化控制、自动化清洁、自动化灯光照明、自动化除臭杀菌消毒、自动化环境调控等。每个子系统都由智能硬件和应用软件两部分组成，硬件负责感知和执行，软件负责判断、展示和调度。

更关键的是，公厕不是一座孤岛。一座公厕的智慧化，最终会把数据汇入智慧城市、智慧环卫、智慧城管、智慧园林、智慧旅游等更大的管理平台，让一个区域、一座城市的公厕实现协同作业。这也是智慧公厕和“装了几台智能设备的普通公厕”最本质的区别。

1.3 为什么2026年是智慧公厕规模化落地的关键节点

时间点到了。硬件成本这几年明显下降，传感器、网关、4G通信的价格已经做到市政项目能普遍接受；边缘计算和云平台技术成熟，断网不能用、数据上不来这些老问题有了靠谱的解法；更重要的是，城市管理的思路从“建得起”转向“管得好”，公厕作为城市文明和精细化治理的窗口，被纳入智慧城市的整体盘子。

广州中期科技有限公司在全国已经落地近万个标杆项目，覆盖机场、高铁、地铁、高速服务区、景区、公园、展馆、市政、社区、学校、医院、商业综合体、企业总部等几乎所有公厕类型。这个数量本身说明了一件事：智慧公厕已经不是样板工程，而是进入了规模化、标准化复制的阶段。2026年谈公厕建设，绕不开智慧化这三个字。

2 智慧公厕的整体技术架构

2.1 四层架构：感知层、传输层、平台层、应用层

要看懂一套智慧公厕系统，先把它拆成四层。

最底下是感知层，也就是各类传感器和执行设备。人体感应器、环境监测器、烟感、积水监测、智能水电表、厕纸余量监测、除臭机、消毒灯、照明灯，都在这一层。它们负责把公厕里发生的事情变成数据，或者在收到指令后执行动作。

往上是传输层，解决数据怎么传。常见的是LoRa自组网无线和RS485有线两种模式，布网线方便的地方走有线，不方便的地方走无线；偏远、没有宽带的场景，则用4G全网通直接上云。

再往上是平台层，也就是智慧公厕管理平台。它负责接收数据、做判断、存数据、发指令、出报表、开放接口。底层是分布式消息架构和微服务，支撑大量项目同时在线。

最上面是应用层，直接面向使用者、保洁员和管理者：门口的引导屏、厕位指示灯、综合信息大屏、管理APP、语音播报、评价报修，都是这一层的东西。使用者看到的是“哪个位空着”，管理者看到的是“整座城的公厕运行状态”。

2.2 八大子系统如何协同：独立运行、联动控制

ZQ-SmartToilet智慧公厕管理系统把全部硬件和软件功能，整合成八大核心子系统：系统核心管控设备、厕位占用监测、环境监测、环境调控、资源消耗监测、安全防范管理、卫生消杀、多媒体信息交互。

这八块有两个设计原则。一是能独立运行，哪怕只用其中一两个子系统，比如先上厕位引导和环境监测，也能正常工作，预算可以分步投；二是能协同联动，比如环境监测到氨气超标，系统自动启动除臭机；厕位长时间无人，自动进入消杀流程；有人跌倒，自动报警并联动语音对讲。真正省人的，是这种“感知到问题—自动处理—处理不了再叫人”的联动逻辑。

2.3 中枢管控设备：整套系统的“中枢神经”

中枢设备负责数据采集、传输、计算和联动控制，它的性能直接决定整套系统稳不稳、响应快不快。

智慧管理主机（含物联网网关）ZQ-MATE211H是四合一集成设计，把物联网网关、管理终端、联动控制器和路由功能做进一台设备。它搭载MT7628AN处理器，570MHz主频、64M内存，运行Linux 3.10.14内核，支持LoRa 430~434MHz自组网无线和RS485有线双传输，配备10路RS485、2路RJ45、12路输入输出接口。一台顶过去控制器、网关、路由器好几台，采购成本和施工复杂度都下来了。

4G智慧管理主机ZQ-MATE211H-4G在标准版上加了4G全网通，不依赖有线宽带就能联网上云，景区、高速服务区、偏远市政公厕这类没宽带的场景尤其适用。

再往上是综合管理边缘计算主机（本地信息发布版）ZQ-MATE811H-4G，五合一，集成网关、终端、联动控制器、4G路由和本地大屏信息发布。它搭载四核ARM Cortex-A55处理器，主频2.0GHz、算力0.8Tops，4G+32G存储可扩展，内置可视化管理软件，没有外网也能本地大屏展示。这解决了行业里“断网即瘫痪”的老毛病——外网断了，本地照样能看数据、管设备。

配套的智慧公厕综合控制柜ZQ-MATEBOX01和集中控制柜ZQ-ELECBOX-PRO是一体化防护柜，把智慧主机、4G路由器、两年物联网流量卡、开关电源、空气开关和全套接线配件集成进去，出厂标准化配线、接线标签清晰，即装即用。相比现场临时拼装的配电箱，施工效率可提升60%以上。

软件这一头，智慧厕所管理平台软件（终身授权账号）ZQ-ToiletLKS是云端核心，采用分布式消息架构和微服务，支持千万级项目并发，具备大屏组态、设备管控、报警查询、远程调试、多级权限、大数据分析、报表导出和API开放接口。管理APP（ZQ-ToiletAPP）和云端实时同步，运维人员用手机就能看设备、收告警、处理工单，不用守在监控室。

3 八大核心子系统深度解析

3.1 厕位占用监测子系统：让“哪个位空着”一目了然

这是智慧公厕最基础、也最容易被感知到的功能。使用者想知道哪个位空着，管理者想知道厕位使用情况。

传统红外感应器只能识别移动的人体，人在里面静坐不动，它就可能误判成“无人”，状态显示跟着错。更靠谱的方案走激光探测和毫米波雷达两条技术路线，静态、动态人体都能识别，准确率明显更高。

激光厕位人体感应器有侧装款ZQ-BOIN301H、吸顶款ZQ-BOIN501H、吸顶消毒款ZQ-BOIN501H、LoRaWAN无线款ZQ-BOIN301-LP，用主动式激光扫描加自研距离检测算法，探测准确率超过98%。吸顶款探测距离能到8米，消毒款集成UVC紫外消杀，无线款用6000mAh可充电电池，续航8到12个月。

全无线人体存在感应器ZQ-BOIN301W是双传感融合，把5.8GHz毫米波雷达和TOF激光探测合到一起，主动加被动双重检测，准确率99.8%，12000mAh锂电池理论续航超过2年，IP67防护，耐高低温，户外也能用。毫米波人体存在感应器（大房间专用）ZQ-MHWH201H有线款、ZQ-MHWH201W无线款用60GHz高频毫米波，专门给第三卫生间、无障碍卫生间这类大空间优化，最大探测直径8米、60°广角覆盖。

厕位锁和指示这一头，全系列厕位智能门锁有机械自发电款和电池款，自发电款不布线、不换电池，靠机械联动触发无线信号，动作次数超过10万次。全系列厕位占用指示灯/指示屏（ZQ-TPL-LRW、ZQ-TPL-LR、ZQ-TPL-LC、ZQ-TPL-LP、ZQ-TPL-LED等）有超薄条形、圆形图标、点阵文字屏等款式，响应小于1秒，有人无人实时同步。

客流统计也是这一块的延伸。激光客流量监测器ZQ-PEDE800有线款、ZQ-PEDE800-LP无线款用ToF单点激光测距，人流量统计精度不低于98%，自带本地显示屏。双目客流量监测器ZQ-EYC201R用3D双目立体视觉，能区分成人和儿童，水平100°、垂直70°覆盖，单台就能管住大空间出入口，支持90天离线缓存，断网断电不丢数据，IP66防护。

3.2 环境监测子系统：空气质量靠数据说话

环境监测解决的是“公厕空气到底怎么样”，不是靠保洁员鼻子闻，而是靠传感器精确测。

五合一环境监测器ZQ-GASTD50R集成氨气、硫化氢、温湿度、PM2.5五个参数，用三电极电化学传感器加激光散射检测，气体检测分辨率到0.001ppm，支持RS485和LoRa双传输，DC7~40V宽电压供电。环境监测一体机ZQ-GASTD80R是八参数，覆盖二氧化碳、甲醛、TVOC、PM2.5、PM10、温湿度，一台管全域，比多台分体部署更省、更好装。

此外还有噪音监测器ZQ-NOITS201（A计权，分辨率0.1dB、精度±0.5dB）、甲烷气体监测器（工业级，量程0-100EL，适配带燃气管道的公厕）、4G温湿度监测器ZQ-WXD001-4G（温度精度±0.2℃，4G独立上传）。这些数据既是除臭消杀的触发依据，也是考核保洁质量的客观凭证。

3.3 环境调控子系统：监测到问题就自动处理

监测是为了处理。环境调控解决的是“发现问题怎么办”，而且是系统自动响应，不用人去开设备。

全系列离子除臭杀菌机（ZQ-DEOD250W、ZQ-DEOD201W、ZQ-DEOD301W）融合高能离子、等离子催化和植物液三重净化，氨气、硫化氢去除率超过95%，杀菌率超过95%，支持臭气超标自动启动、定时运行、云端远程控制三种模式，没有化学残留。紫外线消毒灯ZQ-STER201W用UVC紫外加臭氧双重消杀，杀菌率99%，支持人走自动消杀、定时消杀、远程启动，厕位专用款把照明和杀菌做在一起。

智能香薰机ZQ-FLAV300W系列配12L大水箱、雾化量可调，缺水、满溢、故障、耗材余量都能报警，能跟着异味浓度自动启停。智能除湿机（工业级）ZQ-DEHU201W日除湿60L，适配50到120平方米大空间，湿度控制精度±3%，联动自动启停。照明方面，毫米波感应照明灯ZQ-MIWCT26H和光照度感应照明器ZQ-LTHS101H用毫米波雷达加光照度双感应，做到人来灯亮、人走灯灭、白天灭灯、夜晚亮灯，既方便又省电。

3.4 资源消耗监测子系统：每一份耗材都看得见

这一块解决的是“水用了多少、电用了多少、厕纸还有多少”，让资源消耗从一笔糊涂账变成清楚账。

智能电表、智能水表（远程款）支持RS485，高精度计量，水表IP68防水，电表防尘防潮防拆卸，数据实时上传，能做能耗统计和异常溯源。耗材方面，全系列余量监测智能厕纸机（ZQ-SFSD202W、ZQ-SFSD203W、ZQ-SFSD502W）用激光测距识别厕纸余量，余量低了自动报警，感应取纸款无接触出纸；余量监测感应洗手液机ZQ-STP202W和洗手液余量监测模块ZQ-STP202用电容液位精准计量；垃圾桶满溢监测器ZQ-SMBIN201H用激光测距看垃圾桶填充程度。电流采集器ZQ-ELECU201和电流状态监测器ZQ-ELCD101精度到0.01A。有了这些，保洁补货不用一趟趟跑，设备坏没坏、电通不通也一目了然。

3.5 安全防范管理子系统：把突发情况兜住

安全防范解决的是“突发情况怎么办”，从人身安全到消防安全，从跌倒预警到积水监测，全覆盖。

无线/有线紧急求助按键（ZQ-WIBUT101W无线款、ZQ-WIBUT101R有线款）用ABS阻燃材质、86盒标准安装，无线款纽扣电池续航超过2年；声光报警器（ZQ-ALARM101W标准版、ZQ-ALARM201W调音版）最高120dB，调音版能调音量。IP网络语音对讲主机ZQ-VOIPCOV200和语音紧急求助终端ZQ-VOIPDOP001支持双向语音对讲、远程广播和紧急呼叫，终端IP65防护。

毫米波人体跌倒/心率/存在监测器ZQ-MIWH301H用60GHz高频毫米波，非接触式就能识别跌倒、静止滞留、心率异常，覆盖半径4米，对老人、行动不便的人尤其重要。全无线地面积水监测器ZQ-WLD102H感应长度1到500米，IP67、全无线电池供电，地面湿滑能提前预警。遗留物监测器ZQ-LEGACO201靠重力感应识别地面遗留物品。全系列智能烟感（ZQ-SMOK201W、ZQ-INTSMO201H、ZQ-INTSMO101R）里，香烟烟雾探测器用PM2.5加尼古丁气体双重检测，能把抽烟烟雾和普通灰尘、水汽区分开，无线款7号电池待机长达3年。

3.6 卫生消杀子系统：无接触、少交叉

卫生消杀管的是取纸、干手这些高频接触环节。人脸识别取纸机ZQ-FACEID211和扫码取纸机ZQ-SCOR211实现无接触取纸，人脸识别准确率超过95%，2秒出纸，用完自动清除人脸数据保护隐私。感应烘手机ZQ-HAN201W高速风干，10秒干手。再配合前面的紫外消毒、除臭杀菌，公厕里的交叉接触被压到很低。

3.7 多媒体信息交互子系统：公厕也能“说话”

这一块是公厕对外的窗口。智慧公厕信息发布系统（网络版）ZQ-DISPW311搭载RK3288四核处理器，支持3D场景建模、数据关联、远程改内容、定时开关机。智慧公厕综合显示屏ZQ-LY43B是43英寸工业级LCD、1080P，配4mm防爆钢化玻璃，防水防尘防撞击，背光灯寿命超过50000小时。

人体感应智能魔镜ZQ-XKA506把镜面装饰和智能显示合在一起；触屏评价报修器ZQ-EVAL100W集成用户评价和设施报修，使用者顺手就能打分、报故障；人体感应语音播放器ZQ-MKOF80W支持自定义语音，人一靠近就自动播报。这些设备既做引导和服务，也可以承担文明宣传、应急通知的功能。

4 分场景落地：近万个标杆项目的行业化实践

智慧公厕不是一套方案套所有地方，不同场景的痛点差别很大。下面按行业归类，看广州中期科技的案例分别解决了什么问题。

4.1 交通枢纽与交通设施：高客流、快周转

机场、高铁、地铁、车站、高速服务区的共同特点是客流大、高峰集中、旅客停留时间短，最怕排队和找不到空位。这类项目对厕位引导、客流统计、快速消杀和无人值守要求很高，偏远服务区还特别依赖4G无线联网。代表项目包括徐州观音国际机场、福州长乐国际机场、宁波栎社国际机场、枣阳高铁、青岛北站高铁、大连地铁、无锡中央车站，以及京港澳高速长沙服务区、长张高速热市服务区、广澳高速中山服务区、赤壁高速公路服务区。

4.2 文旅景区、公园与展馆：环境复杂、体验优先

景区、公园、展馆往往点位分散、户外环境复杂、网络条件不一，游客对环境和体验又格外敏感。这类项目大量用到无线设备、4G回传、IP67防护和自动除臭消杀，智慧驿站还会把公厕和旅游服务结合起来。代表项目有珠海桂山岛旅游、重庆双桂湖景区、杭州建德绿道旅游景区、苏州太湖景区、江西武功山景区、抚州东乡佛岭国际公园、兰州黄河楼景区、新疆塔克拉玛干沙漠之门、峨眉山5A景区、利川市腾龙洞景区、襄阳唐城风景区、新疆巴里坤古城、西宁人民公园、深圳红树林海滨生态公园、马鞍山雨山湖公园、莆田郊野公园、广州浔峰山生态公园、文天祥纪念馆、广州市城市规划展览中心展馆、通辽文博馆、黄山新安驿站、荆州古城5G驿站、兰州金沟河智慧驿站。

4.3 市政、城市治理与智慧城市：连片管理、数据上墙

市政公厕的核心是连片、成网、统一管理，城市管理部门要的是一张网看全城、考核有数据、应急有响应。这类项目天然要和智慧城管、智慧环卫平台对接，对平台并发、多级权限和数据开放要求高。代表项目包括含山县市政、邯郸市政、宜都市政、十堰市政、邢台市政、福建三明市城管、大连甘井子区5G智慧公厕、云南凤庆县、重庆大渡口、昭通美丽县城、维坊美丽街景、天津生态城、可克达拉智慧城市、无锡市民中心、福州浦下一号、福州金山明星。

4.4 教育与医疗：人员密集、安全第一

学校、医院里人员密集，老人、孩子、患者多，对安全防范、无障碍和卫生消杀要求最高，跌倒监测、紧急求助、无接触取纸、紫外消毒在这类场景里价值突出。代表项目有广州育才学校、中国人民大学附属小学、宁化卫生学校、榆林老年大学、彭州市中医医院、深圳市第三人民医院、深圳职业病医院、滕州人民医院。

4.5 商业、零售与综合体：形象窗口、服务标准高

商业综合体、商超把公厕当成顾客体验和品牌形象的一部分，对装修、引导、香氛、信息交互和稳定运行要求高，通常希望设备少维护、不打扰经营。代表项目包括无锡万象汇商业中心、南京万象天地、泰州万象天地、京东MALL、福州永辉超市、天津时代奥城商业广场、宁波大家中心。

4.6 办公、园区、金融与企业总部：稳定、低运维

写字楼、产业园、金融总部的公厕使用人群相对固定、运营时间规律，更看重系统稳定、节能和低运维，自动照明、联动除臭和资源监测很实用。代表项目有广州小米大厦、南方电网客服中心商业大楼、百奥大厦、武汉光谷软件园办公楼、舟山国际金融大厦。

5 2026年城市公厕建设管理方案规划

5.1 建设原则

结合上面的项目经验，智慧公厕建设可以守住几条原则。一是需求导向，先解决最痛的问题，比如高客流场所先上厕位引导和环境监测，不必一上来贪大求全。二是分步可扩展，中枢设备和平台一次留足接口，子系统分批上，预算分年投也能接得上。三是有线无线结合、本地云端结合，条件好的走有线，偏远的走4G，再配边缘计算，保证断网也能用。四是标准化，优先选集成化主机、一体化控制柜和成熟型号，减少现场拼装带来的隐患。

5.2 实施路径：新建和改造分开走

新建公厕，最好在设计阶段就把智慧化同步进去，弱电布线、控制柜位置、网络、供电一步到位，避免后期凿墙。改造公厕则要尽量走无线和少布线的路线，用自发电门锁、无线感应器、4G主机，把对正常使用的影响降到最低。落地顺序一般是：先确定点位和需求清单，再做方案和设备选型，然后安装、调试、平台接入，最后培训管理人员、试运行、验收。

5.3 运维与运营管理：从“人巡”到“数据派单”

智慧公厕真正改变的是运维方式。平台实时掌握每座公厕的设备状态、耗材余量和环境数据，保洁从“按点跑”变成“按数据派单”，哪里需要补纸、哪里设备报警、哪里需要清洁，系统直接推工单到APP，处理完闭环。这样既减少了空跑，也让服务质量有数据可查、可考核。设备还能远程调试，很多问题不用人到现场就能解决。

5.4 数据对接：让公厕成为智慧城市的神经末梢

最后一环是数据开放。智慧公厕平台通过API把厕位、客流、环境、安全等数据，对接到智慧城市、智慧城管、智慧环卫、智慧旅游等平台，公厕就从一个单点设施变成城市管理的神经末梢。管理者可以按区域做资源调配、按客流优化保洁排班、按数据做建设决策，这正是从“厕所革命”走向“智慧公厕”的最终意义。