西盟：深耕人居环境整治 “334”机制破解农村垃圾治理|人居环境|保洁员|环境整治|西盟佤族自治县

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（来源：西盟发布）

清晨，西盟县力所乡力所村，村民刘健萍提着分类好的垃圾送至收集点：“每年交40元，垃圾有人管护，村子干净了，钱花得值。”

西盟，村寨分散、山路偏远，曾经饱受“垃圾围村”困扰。立足边疆实际，西盟县深入践行“千万工程”经验，创新推出农村垃圾收费清运“334”机制，实现乡村环境蝶变，2025年12月，西盟县成功获评国家生态文明建设示范区。

三方共筹：多元筹资收费标准民主议定

西盟县建立“群众缴一点、政府补一点、企业担一点”筹资模式，遵循“谁产生、谁付费、谁受益”原则。综合运距、成本、群众承受力划定30至60元/人/年参考价，老弱病残、学生、外出务工群体可减免，各村通过“一事一议”民主确定收费标准。西盟县力所乡保洁服务有限公司负责人娜海介绍：“我们与各村‘两委’充分协商后，根据运输距离确定了差异化收费标准，按户籍人口收取，每人每年20元至60元不等。”

西盟县财政每年安排106万元专项激励资金，对照清运时效、设施管护、村容面貌、群众满意度考核发放，奖优罚劣。全县引入4家专业环卫企业负责清运运维，2025年企业投入112.62万元更新环卫设备，配齐垃圾箱、转运车辆，硬件保障持续夯实。

三方联动：服务先行暖心举措提升群众认可度

坚持先服务、后收费。依托党建引领，村组干部、网格员以院坝会、入户宣讲等方式，和群众算清环境账。力所乡党委书记魏明说：“为破解农村人居环境整治难题，我们通过召开群众会、党员会、‘院坝会’等形式，广泛凝聚‘谁产生垃圾、谁付费治理’的共识。”全县划分1246个网格，网格员兼任保洁员，承担清扫、宣传、矛盾调解等工作，薪酬与履职成效挂钩。力所村茶厂组保洁员娜袜说道：“我们每周一集中打扫卫生，和组长一起入户检查卫生、宣传政策。在家门口就业，既能照顾家庭又多了一份稳定收入，我很满意。”

环卫企业落实定时清运，做到垃圾日产日清，建立群众诉求快速响应机制，吸纳本地群众就业。优质服务换来群众认可，新厂镇农业农村发展服务中心主任周怡辰感慨：“早些年，收卫生费常不被村民理解。如今，大家每天主动清扫，垃圾定期转运，村民主动缴费、自觉护绿的意识明显提升，村容村貌焕然一新。”2025年垃圾清运费收缴293.3万元，缴费率97.37%。

四方共赢：利益联结构建可持续治理闭环

西盟县构建村集体、企业、保洁员、群众四方利益共同体。力所村党总支书记李志强介绍：“村集体负责帮助企业收取垃圾清运费用，企业按照10%的比例返还村集体相应管理服务费用。”村集体协助收缴管护，企业按10%返还服务费，壮大集体经济；依托无害化处置设施，企业优化路线降本增效，4家环卫企业2025年合计盈利40.35万元并全部续约。

优先选聘监测户、困难群众担任保洁专员，2025年全县1374名保洁员就地就业，人均增收超4800元。勐梭村村民安嫩说：“每年只需要交少量卫生费，就能换来干净整洁的居住环境。我在家门口当上了保洁员，每年能增收4000多元，年底还能领到村集体的分红。”同时开展家庭环境评比，表彰文明洁净家庭，激发群众护环境的内生动力。

西盟县农业农村和科学技术局党组书记、局长郭云表示：“西盟县域村落点多线长，单靠财政投入很难长期运维。我们深入各村反复调整优化，最终从资金保障、落地执行、长效运营三个层面有效治理垃圾顽疾。”