民之所望，政之所向。“十四五”时期，通辽市牢牢把握以人民为中心的发展思想，锚定“全方位突破困局、高质量跨越追赶”目标，把增进民生福祉作为发展的根本目的。全市一般公共预算支出累计完成2300亿元以上，其中民生支出1685亿元，占一般公共预算支出比重稳定在70%以上；2025年，全市民生支出368亿元，占比72.2%。基本民生保障标准全部达到或超过全国平均水平，就业增收、教育提质、医疗卫生、养老托育、便民出行等领域持续发力，各族群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

托举“成长梦”，让教育公平更有质感

教育是民生之基。“十四五”时期，通辽市教育投入年均增长6.46%，实施主城区新增学位三年攻坚行动，新改扩建中小学、幼儿园64所，新增学位、园位约2.5万个；推进义务教育薄弱环节改善与能力提升项目297个，建成教育集团93个，覆盖学校247所，通辽职业学院新校区投入使用。

2026年，通辽市攻坚学前普及普惠、义务教育优质均衡“双创”，霍林郭勒市、扎鲁特旗、库伦旗通过学前普及普惠自治区验收，霍林郭勒市备战国家评估，科左中旗优质均衡整改获自治区专家组认可。推进县中振兴，县域高中600分以上考生占比由49.5%提升至53.8%。深化产教融合，增设人工智能等16个紧缺专业，淘汰老旧专业16个，建成5个实训基地，共建65个订单班、工匠班，在培人员2000余人。

通辽市把铸牢中华民族共同体意识贯穿办学全过程，各旗县市区建成家校社协同育人“教联体”，5个旗建成标准化心理辅导中心。落实学生每日校内综合体育活动不少于2小时，成为国家西部区体教融合足球青训体系自治区唯一试点城市。争取教育建设资金1.9亿元，推进122个项目，排查整改校园安全隐患1124处，分两批引进590名急需紧缺教师，职业院校“双师型”教师占比达87%，推动教育事业持续提质增效。

端稳“就业碗”，让群众增收更有底气

就业是民生之本、稳定之基。“十四五”时期，全市累计举办各类招聘活动1296场次，提供岗位47.2万个次，达成就业意向5.6万人次，实现城镇新增就业6.84万人；农牧民年均转移就业超43万人次，城乡常住居民人均可支配收入分别增长30.5%和47.3%。2025年，全市全体居民人均可支配收入34119元，增长5.1%；城镇常住居民人均可支配收入45376元，农村牧区常住居民人均可支配收入24552元，城乡居民收入比值缩小至1.85。

通辽市建立“政校企”培训联盟，累计开展补贴性职业技能培训9.7万人次。落实稳岗返还、减征失业保险费等惠企政策，推行政策“直补快办”。针对重点企业用工需求，市、旗两级人社部门开展“专班、专人、专线”服务，帮助企业招录一线工人1800多人。经济技术开发区推行“招工即招生、入企即入校”企校双师联合培养。全市培育市级劳务品牌68个，4个入选全国劳务品牌展示平台；建成“家门口就业服务站”201家，旗县级零工市场全覆盖。依托3D创业项目云展厅、创业服务专家团，落实创业扶持政策，推动劳动者从“能就业”向“就好业”转变。

守护“朝夕美好”，让民生兜底更有厚度

“现在胳膊腿活动起来轻松多了，这服务真是送到我心坎里了。”科尔沁区明仁街道露天社区居民刘志涛因脑梗肢体偏瘫，依靠养老消费补贴，仅自付50%费用，就能享受“养老大篷车”上门康复理疗。通辽民政“养老大篷车”获评全国农村公共服务典型案例，全市布设20余辆养老服务车辆，规划40余条巡回服务路线，养老服务消费券核销金额突破1680万元，居自治区首位。

全市新建街道级养老服务中心21个、嘎查村级养老服务站915个，完成居家适老化改造8361户，建成老年食堂122个、家政社区服务网点19个。天颐老年公寓作为全市首家医养结合机构，院内133位失能老人享受消费补贴红利。建成市级托育综合服务中心，托位总数13565个，入选国家首批推进普惠托育服务发展成熟城市，中央普惠托育示范项目获评国家优秀。

医疗卫生方面，通辽市深化“三医联动”改革，建成2个紧密型城市医疗集团、7个实体化运行的县域医共体，旗县级综合医院全部达到“强二甲”水平，县域就诊率91%。2026年推进公立医院改革示范项目，盘活存量编制443个，做强各级重点专科，医学影像云平台实现检查检验互认超390项，对接49家区外顶尖医院，专家出诊1369人次。社会保障持续筑牢，基本养老保险参保202.4万人，基本医疗保险参保率达到96.25%，医保码激活率超99%、结算率超60%，位列全区第一，医养签约实现全覆盖。主城区6条公交线路完成优化调整，网约公交累计运送乘客超1.9万人次，群众出行更加便捷。

铺就“幸福路”，让文体惠民更有情怀

在奈曼旗义隆永镇团山洼村，大沁他拉街道戏曲艺术团带来的快板《夸夸咱们的村》和评剧《秦香莲》选段，赢得村民阵阵掌声。大沁他拉街道戏曲艺术团团长赵奇介绍，该团自2021年6月成立以来年均演出20余场，2025年5月启动“送戏下乡”后，已在多个苏木镇完成演出。

全市大力实施文化惠民工程，乌兰牧骑开展演出2000余场次，惠及群众70余万人次。话剧《马走日》等7个作品获自治区“五个一工程”优秀奖。实施健身设施补短板工程，新改建体育公园5个，31处公共体育场馆、106处校园体育场馆对外开放，年均举办群众性体育赛事240余场次。2026年推进市六运会暨第九届科尔沁运动大会，承办自治区十六运曲棍球赛事，斩获103金100银101铜，奖牌榜位列第四，获评自治区唯一全国西部区体教融合足球青训试点，实现中小学“一校一品”特色体育全覆盖。

民生无小事，久久方为功。站在迎接市第七次党代会的新起点，通辽市将坚守人民至上，用心用情办好民生实事，让现代化建设成果更多更公平惠及全市各族人民，在科尔沁大地上绘就安居乐业、幸福绵长的民生画卷。(许媛媛、吴大可)

来源：通辽市委宣传部