在米兰等地经历了一个暴力与抢劫的周末后，意大利政府于2026年10月20日的部长会议中批准了一项新的安全法令。总理梅洛尼在公布措施时的表态直接定下了基调：“暴力场面是不可接受的，没有人可以将其最小化或合理化。”她补充说：“破坏和盗窃不是抗议，而是犯罪。”
法令的核心是引入了一项新罪名：“公共示威中的有组织暴力”（Violenza organizzata nelle manifestazioni pubbliche）。
针对参与者，如果在抗议中使用棍棒、石块等物品危害他人人身安全，将面临2年至5年监禁，并处最高2万欧元罚款。若行为发生在蒙面状态下，或对公共基础设施与服务造成损害，刑罚会进一步加重。
真正将刑期上限推至12年的，是针对组织者的条款。根据司法部长卡洛·诺尔迪奥的解释，对于“任何人，即使是通过信息或远程通信工具，组织或推动成立以暴力为目的的团体”，将适用一项独立的罪名，刑期为4年至12年。诺尔迪奥在发布会上强调，这项措施“并不构成对自由表达思想的限制”，因为“异议的表达是民主的盐”，但它必须“在法律范围内进行，尤其绝不能以暴力形式呈现”。
法令在多个方向上扩大了执法与预防工具。
针对未成年人，一个关键转变是：对于14至18岁的青少年，法律将推定其具备理解与意愿能力（即刑事责任能力），除非有相反证明。这改变了此前由法官逐案审查其是否具备受审能力的程序起点。法令还规定，对未成年人的预防性拘留可扩展适用，但仅限于已满16岁者。此外，对于卷入暴力事件的未成年人，其父母可能面临500至1000欧元的行政罚款（累犯可翻倍），即使孩子因年龄原因不承担刑事责任。
预防性拘留的适用范围也被拓宽，现在可以适用于“扰乱人员密集场所安全”的行为。延迟逮捕（arresto in flagranza differita）的适用情形也得到扩展，允许基于视频证据在稍后实施逮捕。对执勤警员造成轻微或极轻微伤害的案件，将转为依职权追诉（procedibilità d‘ufficio），不再需要受害者提出控告。
在经济责任层面，法令贯彻了梅洛尼所强调的“谁破坏谁赔偿”原则。对于公共财产损失，省长可发布命令要求支付赔偿；对于私人损失，则可基于收集的证据向法官申请支付令（decreto ingiuntivo），以加快赔偿程序。
作为直接的治安回应，法令规定向米兰增派500名军人，以加强该市的安全与领土控制，该措施即刻生效，持续至2026年12月31日。内政部长马泰奥·皮安泰多西表示，这支力量将“可供公共安全当局使用，参与在米兰市进行的领土控制与公共安全服务”。
这项法令的出台，是对此前一个周末米兰等地发生的大规模暴力事件的直接回应。内政部长吉多·克罗塞托将骚乱描述为一场“通过社交网络进行的混合战争”的后果。在法令的反对者看来，这些措施可能过度限制了宪法所保障的示威权利；而政府的立场是，通过精确界定暴力行为的法律边界，恰恰是在保护合法示威的空间。诺尔迪奥的表述试图在两者之间划出界线：“异议的表达是民主的盐”，但“它绝不能以暴力形式呈现”。
来源：意欧视点 等
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