今年9月，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍贯彻落实“十五五”规划、加快推进教育强国建设有关情况。会上，教育部相关负责人表示，“十五五”期间，高等教育学龄人口将持续增加。为适应人口变化和社会对优质高等教育的需求，《教育发展“十五五”规划》明确提出，“双一流”高校本科招生数增加10万人以上。
未来几年，我国高等教育适龄人口仍然处于高位。2025年11月，教育部党组书记、部长怀进鹏指出，高等教育学龄人口将在2032年达峰。与此同时，当前高等教育的规模仍在扩大。教育部《2025年全国教育事业发展统计公报》显示，2025年全国各类高等教育在学总规模为4872.57万人，比2024年增加26.57万人；高等教育专任教师由2024年的216.35万人增至222.36万人。
据北京师范大学胡咏梅、赵平的研究，2023~2035年我国高等教育学位数量需求将不断攀升，2030年、2035年我国高等教育学位数量需求将分别达到6136.2万、6683万。为在2035年实现教育强国目标，需要依据教育强国生师比水平分阶段配备高等教育专任教师，2030年、2035年我国高等教育生师分别需要降至16.1：1、15.1：1。为保障专任教师足额配备，2030年、2035年我国高等教育分别需要配齐380.4万名、442.2万名专任教师。
研究显示，在每个关键年份都能达成预期目标且考虑专任教师自然减员的情况下，假设自然减员教师中具有博士学位专任教师比例与总体教师中具有博士学位的专任教师比例相同，将关键年份的高等教育专任教师需求数量与上一时期末年教师存量相比，2026~2030年“十五五”时期我国高等教育专任教师共需补充188.2万人，其中具有博士学位的专任教师共需补充61.9万人；2031~2035年“十六五”时期我国高等教育专任教师共需补充177.9万人，其中具有博士学位的专任教师共需补充62.3万人。
高等教育人口达峰带来的直接挑战，是学位供给面临着短期相对不足和长期可能过剩的共同挑战。这要求对高等教育资源进行深层次的结构性调整，实现“先增后稳、有增有减”的动态优化。同时这也对高等教育师资队伍的规模适配、结构优化与质量保障等，形成短期供给压力与长期结构调整的双重考验。
教师需求增长，存在差异
实际上，高校对于教师需求的增长，在不同专业、不同学科、不同高校之间亦有差别。
吉林大学教授任增元等人于今年1月在《高等教育管理》发表了论文《面向教育强国：基于学龄人口变动的高等教育师资供需预测及配置策略》，其中谈到，所有学科师资需求在“十五五”至“十六五”时期均有所增长，但不同学科供需状况差异显著。
研究显示，将“十六五”时期与“十五五”时期的数值进行相减可得知，工学、文学和理学师资年均新增需求位居前列，分别达17.11万人、7.65万人和7.23万人。上述学科由于新增需求过大且教师培养和补充难以在短时间内及时满足，易供不应求。与之相比，哲学、农学和历史学的需求变化幅度小，三者在“十五五”至“十六五”时期的新增需求分别为1.74万人、1.52万人、0.67万人，反映出这些学科师资队伍的稳定性。
除了学科之间的差异，不同类型高校的师资需求也呈现出不同的增长态势。该研究也通过对不同院校类型进行分类，预测高等教育专任教师需求总量。
数据显示，2026~2035年不同类型院校师资需求总量呈现稳步增长态势。研究型大学将由62.86万人增至96.52万人，增长33.66万人。非研究型本科院校由127.85万人增至176.07万人，增长48.22万人，高职院校由99.09万人增至134.71万人，分别增长了约33.66万人、48.22万人、35.62万人。其中，研究型大学的师资需求增幅最大，为53.55%。不过，这些数据反映的是特定模型设定下的需求预测，并不意味着各类高校实际招聘规模必然按照相同比例增长。
需要关注的是，随着高校人才培养和科研工作对教师专业素养要求的提高，博士学位教师在高校师资队伍中的比重持续上升。
教育部公布统计数据显示，2018~2023年具有博士学位的专任教师人数增长快速，占比从25.65%上升至29.96%，年均增长率3.16%。具有硕士学位的专任教师占比由36.5%上升至39.89%（年均增长率1.79%）。本科和专科及以下学历教师占比分别从36.93%和0.93%降至29.76%和0.39%，年均降幅分别为4.23%和15.95%。高校专任教师队伍的学历结构正持续向更高层次发展。
面对学龄人口变化带来的师资需求调整，高校不仅需要关注教师需求总量的变化，也需要结合学科发展、办学定位和人才培养任务等，根据不同阶段、不同领域师资的实际需求，优化教师队伍结构与资源配置。
规模扩张，教师队伍如何建设？
任增元还谈到，未来我国高等教育规模将先快速扩张后急剧收缩再小幅回升，且师资需求总量变化也与上述趋势一致。
对此，他建议在高等教育规模快速扩张期间，非研究型本科院校和高职院校可从企业界招募兼职教师，由高校教师和企业导师组成团队协同开展教学。
企业兼职教师能够将行业实践经验引入课堂，帮助学生更好地理解专业知识与实际工作场景之间的联系。事实上，部分高校已在教学中引入企业导师。例如，山东体育学院休闲体育专业聘请4名俱乐部教练担任兼职教师，参与多门必修课教学。这类校企协同教学的实践，也为高校整合行业资源、丰富教学力量提供了参考。
除了拓展校外师资来源，高校也可以通过聘任银铃教师，发挥退休教师的经验优势，补充教学科研力量。任增元2024年发表的文章《面向2035：基于我国学龄人口变动的高等教育资源需求预测及配置策略》中也谈到，在高等教育规模扩大阶段要做好师资预测与配置。如通过延聘和返聘制度，充分挖掘银龄教师的潜力，对师德高尚、教学优秀、学术精湛的退休教师以继续承担教学、指导青年教师及参与学科建设等为目的实现再聘。
相较于企业兼职教师侧重带来行业实践经验，银龄教师能够将长期积累的教学经验和学术积淀延续到人才培养与学科建设中。曲阜师范学院于2025年聘任5位银龄教师，不仅承担教学任务，还开展听课评课、示范课和教研指导，参与青年教师培养、学科建设和课题研究，在补齐师资短板、产出科研成果等方面取得积极成效，以实干实绩助推学校教学科研提质增效。
结语
2026年3月举行的教师队伍建设重点工作部署会议指出，面对学龄人口波动变化对教师资源均衡配置提出的新挑战，要准确识变、科学应变、主动求变，加快培养造就新时代高水平教师队伍，筑牢教育强国根基。随着高等教育规模和师资需求不断变化，高校需要思考的不仅是教师数量的增减，还有如何让师资配置更好地适应不同阶段的人才培养与科研任务。
主要参考文献：
[1] 任增元, 梁孙宾, 徐醒狮. 面向教育强国：基于学龄人口变动的高等教育师资供需预测及配置策略[J]. 高等教育管理, 2026, 20(1): 1-13.
[2] 任增元, 高静, 陶禹廷. 面向2035：基于我国学龄人口变动的高等教育资源需求预测及配置策略[J]. 大学教育科学, 2024(6): 14-24.
[3] 胡咏梅, 赵平.教育强国建设目标下高等教育专任教师资源配置标准与需求预测[J].重庆高教研究,2024,12(4):22-29.
[4] 教育部网站、各高校官方网站、麦可思研究等.
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