奥运会,曾经是各国争相争抢的顶级盛会,被视作展示国力、拉动城市发展的金字招牌。但近两届夏季奥运会的账本,给全球申办热潮浇上一盆冷水。东京奥运会最终核算亏损约500亿元人民币,里约奥运会账面上亏掉141亿元,巨额赤字、场馆闲置、债务积压,成为这两届奥运绕不开的标签。不少人由此产生疑问:同样是耗资巨大的奥运盛会,2008年北京奥运会,到底是赔本,还是赚到了?想要理清这个问题,不能只盯着开闭幕式、赛事建设的直接收支,要分清直接财务收益和长期综合效益,二者完全不是同一个概念。
很多人会提出质疑:当年投入不是几千亿吗?这里关键在于,几千亿里面绝大部分,并不是花给奥运会赛事本身,而是北京城市长期基础设施升级。地铁线路、机场改扩建、城市路网、污水处理、环境治理、通信骨干网络,这些工程就算不办奥运,北京现代化建设早晚也要推进。奥运只是一个时间节点,加速了城市更新的节奏,这些基础设施在赛后持续服务市民,持续产生经济价值,不能全部计入奥运办赛成本,和里约、东京那种大量专为奥运一次性修建、赛后直接废弃的场馆投资有本质区别。
当然,北京也有专门为赛事新建的奥运场馆,鸟巢、水立方等是专项投入。但在规划之初,国内就确立了赛后利用方案,避免一建即废。水立方转型成为游泳休闲、文旅、赛事综合场馆;鸟巢承接演唱会、大型活动、体育赛事,持续获得租金和运营收入;一批临时场馆赛后直接拆除或者改造移交高校、社区使用,降低闲置损失。反观里约,大量比赛场馆没有后续运营方案,赛事结束之后断电失修,短短几年破败不堪,投资直接沉淀为坏账,这是亏损的核心根源之一。
如果仅仅停留在账面十几亿的运营盈利,还不足以概括北京奥运的价值。它带来的间接红利,延续至今。短期来看,奥运期间入境游客暴涨,酒店、餐饮、交通、旅游行业迎来一波爆发;品牌借助奥运曝光打开国内外市场,中国制造、本土企业走向国际视野。长期层面,北京的国际知名度、城市定位大幅提升,对外招商引资吸引力增强,文旅产业持续受益。奥运带动的体育产业氛围,也推动国内全民健身、职业体育慢慢起步。
对比里约、东京的惨痛亏损,北京奥运的特殊之处在于:基建投资属于城市长期资产,场馆提前规划赛后用途,赛事运营精打细算,收入结构稳定。里约是在经济下行期强行上马,缺乏长期运营思维;东京遭遇黑天鹅疫情,核心门票收入崩塌。三者没有简单可比性。
说到底,单纯问北京奥运是赔是赚,答案是分层的:赛事运营层面小幅盈利;如果把全部城市基建打包算作奥运成本,从短期现金流看很难回本,但这些资产留在城市里,持续数十年创造社会和经济价值。奥运的价值,从来不是一场比赛赚多少钱,而是它给一座城市、一个国家带来的长远改变。里约和东京的教训,也给后来的主办城市敲响警钟:不做好赛后规划,盲目举债办赛,盛大的狂欢过后,只会留下沉重的债务包袱。
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