当地时间2026年5月28日，美国纽约，中共中央政治局委员、外交部长王毅在纽约联合国总部出席“全球治理之友小组”会议。视觉中国供图

很多研究全球治理的学者，观察治理议题的切口往往就在身边。在中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员刘仕国看来，跨境包裹数日便可送达用户手上，背后正是顺畅运转的贸易规则在发挥作用；而极端天气愈发频发，则凸显既有气候治理规则存在滞后。看似宏大的全球治理议题，最终都落脚在普通人的日常生活里。

10月23日至25日，以“重建信心与合作：百年变局与改革完善全球治理”为主题的2026全球治理论坛（雄安）将在河北雄安新区举办。“论坛形成的每一项合作共识，最终都将影响公众的衣食住行、职业发展与生活品质。”中国人民大学重阳金融研究院研究员蔡彤娟接受中青报·中青网记者采访时表示，改革完善全球治理，本质就是依靠国际合作，为所有人创造更稳定、更普惠、更具安全感的发展环境。

当地时间2026年5月26日，美国纽约，中共中央政治局委员、外交部长王毅在主持联合国安理会高级别会议后，向媒体发表谈话。他强调，习近平主席去年提出全球治理倡议，得到国际社会广泛支持。视觉中国供图

“一个倡议、一份路线图、一个特殊年份”

外交部发言人毛宁10月21日在例行记者会上表示，中共中央政治局委员、外交部长王毅将出席论坛开幕式并作主旨发言，提出进一步落实全球治理倡议、推动构建更加公正合理全球治理体系的务实举措，并会见与会外国嘉宾代表。

刘仕国在接受中青报·中青网记者采访时，用“一个倡议、一份路线图、一个特殊年份”概括本次论坛的时代背景。

一个倡议，不断凝聚世界共识。2025年9月1日，中国国家主席习近平在“上海合作组织+”会议上郑重提出以奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向为核心理念的全球治理倡议。如今，这一倡议已得到近160个国家和国际组织支持响应。“全球治理之友小组”相继在纽约、日内瓦、维也纳三地成立，已有60多个国家加入。

一份路线图，正在落地推进。今年5月，王毅在纽约联合国总部出席“全球治理之友小组”会议时代表中方就改革完善全球治理提出9个方向，涵盖联合国改革、安理会权威和能力、维和行动、发展合作、国际人权治理、经济金融体系改革、人工智能管理规则、网络和外空等新疆域治理、文明交流互鉴等广泛领域。6月，在《构建更加公正合理的全球治理体系：中国的理念、倡议与行动》白皮书新闻发布会上，王毅介绍中方年度重点工作，举办本次论坛位列其中。刘仕国认为，全球治理倡议正从理念共识进入“施工阶段”。

一个特殊年份，“中国之治”与全球治理双向奔赴。今年是新中国恢复联合国合法席位55周年。“当前，和平、发展、安全、治理四大赤字叠加交织，单边主义冲击以联合国为核心的国际体系。”刘仕国说，“‘重建信心与合作’正是当今时代最为稀缺的国际公共产品。”

据论坛主办方中国人民外交学会会长吴恳介绍，论坛主要活动包括开幕式、大会发言、5个板块分论坛的22场研讨会、多场配套活动等。其中，5个板块分论坛聚焦全球治理领域国际社会最为关切、拥有最大公约数的议题，将围绕“践行多边主义，维护以联合国为核心的国际体系”“倡导合作共赢，凝聚加快发展共识”“坚持平等互利，深化经济金融体系改革”“因应时代变革，推进人工智能、网络、外空新领域治理”“促进文明交流，实现包容互鉴”等分议题展开研讨交流。中方期待以举办论坛为契机，结交更多各国有识之士，共同为改革完善全球治理建言献策，将论坛打造成为全球治理领域创新型、高品质、可持续的对话交流平台。

“5个板块围绕主议题，构成一个逻辑自洽的全球治理行动框架。”蔡彤娟表示，中方既是理念引领者，提出全球治理倡议，为体系变革提供总体方向；也是行动践行者，在完善多边贸易投资规则、推进全球发展合作等领域持续开展实践，推动投资便利化协定等务实成果落地；更是平台搭建者，依托本次论坛汇聚各国多元主体，打造平等对话平台，推动各方求同存异、凝聚共识。

在刘仕国看来，论坛议题设计和中方就改革完善全球治理提出的9个方向高度对应，这些议题是“国际社会当下最能谈得拢、也最该先干起来的部分”。

“雄安代表了中国对未来的愿景”

论坛为何落地雄安？蔡彤娟指出，规划建设雄安新区，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的历史性工程。这座“未来之城”，是中国探索现代化城市治理、高质量发展与数字智慧城市建设的标杆样本。本次论坛意在推动宏观全球治理理念与微观城市治理实践深度融合。各国嘉宾可通过在雄安实地参访，直观感受中国治理理念的实践成效。

为更好地让世界了解雄安，让雄安走向世界，本次论坛设置了文化展示、专题推介、实地参访等配套活动。其中，“雄安之约”文化展示，将通过非遗互动展区、艺术展演区、科技展区等为各方来宾呈现一场精彩的文化盛宴；“雄安时空”专题推介，聚焦科技创新和生态治理两大主题，诚邀海内外各界共觅合作新机、共享发展红利；实地参访将涵盖疏解至雄安的央企项目、重点建设项目、科创空间等点位，集中展示地上雄安、地下雄安、云上雄安“三座城”建设成果。

今年3月，越南胡志明市工商大学学生黎妙霞来华研学交流期间曾到访雄安。当时，雄安的现代城市规划、技术应用，以及以白洋淀治理为代表的生态保护举措，给她留下了深刻印象。“对城市进行科学规划能够改善交通、带动经济增长、为青年创造更多机遇。”黎妙霞接受中青报·中青网记者采访时说，“在我看来，雄安代表了中国对未来的愿景。”

雄安长远的发展规划，令越南胡志明市工商大学学生阮玉宝珍感触尤深。她告诉中青报·中青网记者，雄安之行让她切实理解，如何通过城市规划打造更优质的生活环境，进而推动城市实现长期稳定发展。在阮玉宝珍看来，中国正是依托技术创新、可持续发展与国际合作，在全球治理中发挥着重要作用。

刘仕国十分看好雄安这类新兴城市发挥“人才连接器”作用，通过举办国际青年营、创新创业赛事等活动汇聚全球青年。他说，新兴城市作为“场景提供者”，能够将抽象治理理念转化为可落地的实践场景，依托智慧交通、零碳园区、人工智能沙盒等应用场景，在跨境数据流动、碳核算、数字贸易等领域开展相关标准的先行先试；与此同时，新兴城市也可以成为城市外交的重要载体，同发展中国家城市建立结对合作关系，分享可复制、可推广的治理经验。

“青年理应参与规则讨论与制定”

参会主体覆盖面广、代表性多元，是本次论坛的突出特点。论坛嘉宾来自90余个国家，专家学者及各界知名人士约占70%，政界人士约占30%；中方参会嘉宾约180人。论坛邀请各国政界、战略界、学界、工商界、媒体人士及青年领袖，重点邀约联合国、气候变化、人工智能、多边贸易等领域的领军人物参会。

将“青年领袖”纳入参会嘉宾范畴，在刘仕国看来，此举意在为全球治理“储能”：培育下一代治理人才，搭建跨国青年网络，保障平台长效运行。全球治理是一项代际工程，当下确立的人工智能、网络、外空、气候相关规则，将影响青年一代的长远未来。青年是规则落地成效的直接承受者，理应参与规则讨论与制定。这也契合全球治理倡议“以人为本”的核心理念——“治理为了人，更是为了未来的人”。

蔡彤娟补充说，青年群体富有创新活力，较少受固有利益格局束缚。吸纳青年声音，既能为破解全球治理难题提供更具开创性的思路，保障全球治理变革可持续推进；也能为各国青年架起跨文明对话桥梁，在交流中消弭偏见、凝聚行动合力。

许多国际青年对合作前景抱有期待。黎妙霞与阮玉宝珍都期待，越中两国未来可以携手深耕教育、物流、技术与生态保护领域，畅通双边贸易，创造更多就业机会。她们希望以互学互鉴增进文化理解，为构建更加稳固、积极的越中关系贡献青年力量。

本次论坛同样将为中国青年带来实实在在的机遇。刘仕国认为，多边合作平台不断拓展，带来了国际组织、全球公共产品领域的人才缺口，国际公务员、智库、跨国项目相关岗位增量可期。他认为，青年立足自身，投身开源社区、参与标准研讨与气候行动，亦是参与全球治理的生动实践。

论坛大幕即将开启。“未来之城”搭台，各方聚力同行，共赴全球治理之约。

本报北京10月22日电

来源：中国青年报客户端