（来源：中国环境网）

转自：中国环境网

“十四五”期间，辽宁生态文明建设以蓝天、碧水、净土、生态修复、绿色转型为核心，各项指标全面向好。全省不断完善生态文明相关政策法规体系，为全省生态文明建设提供制度保障。“十五五”时期，加快建设美丽辽宁，要继续坚定不移走生态优先、绿色发展之路，全力建设人与自然和谐共生的美丽辽宁，以高品质生态环境支撑高质量发展。

以“双碳”目标引领绿色低碳转型

加快能源绿色转型。构建风光火核储一体化基地，加快实现非化石能源占比显著提升，建成千万千瓦级清洁能源基地，完善新型电力系统。实施风光并举，全力推进重点工程建设，建设辽西千万千瓦级风光基地、推进海上风电规模化开发、推进阜新彰武光伏治沙等“新能源+”项目；积极稳妥推进徐大堡、庄河核电与储能项目，安全推进清原抽水蓄能电站的扩容项目，推进新型储能设施布局，保障新能源消纳；推动绿氢氨醇“制储运加用”全链条发展，建设氢能装备制造基地，打造东北氢能走廊；构建海陆一体交直流柔性混联电网，推进跨省跨区通道建设，绿电直连与“新能源+”产销一体化；通过关键举措促进煤电节能降碳改造与灵活性提升，散煤替代提速，深化电力市场化改革，扩大绿电交易规模。

深入实施生态环境分区管控、差异化管控。从严实施产业准入，从源头上为优化生产力布局、产业结构调整提供绿色标尺。积极推动产业结构、能源结构、交通运输结构绿色低碳转型，着力拓宽大宗工业固废综合利用渠道。发挥环保引导、倒逼和服务作用，推动新质生产力蓬勃兴起，助力企业治理设施升级改造，实现绿色升级。

持续深入推进污染防治攻坚

强化源头治理、标本兼治。在蓝天保卫战方面，巩固钢铁企业超低排放改造成效，重点抓好有色、菱镁等重点涉气企业排查整治，推进老旧高排放货车、非道路移动机械淘汰更新等，紧扣民生需求，从工业转型到民生改善，从科技赋能到全民参与，让群众呼吸上更清新的空气。在碧水保卫战方面，持续开展入河入海排污口排查溯源、“一口一策”分类整治，持续强化入海河流总氮治理与管控，强化陆海统筹、河海联动，推进美丽河湖、美丽海湾建设。在净土保卫战方面，因地制宜实施美丽乡村整县建设和农村生活污水治理，显著提升城乡人居环境。

认真贯彻落实党的二十届四中全会精神，以持续改善环境质量为目标，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，推进减污降碳协同增效，着力在重点区域、重点领域、关键指标上实现新突破。一是深入打好蓝天保卫战，进一步改善大气环境质量。坚持问题导向与目标引领，强化多种污染物协同控制和区域协同治理，基本消除重度以上污染天气。实施燃煤污染治理提升行动、扬尘治理、秸秆禁烧精细管控行动、重污染天气联合应对行动。二是深入打好碧水保卫战，进一步提升水生态品质。坚持“三水统筹”，以水污染问题和水生态需求为导向，强化水污染源头治理，分流域、分区域科学施治。实施重点河流水质提升行动。实施污染源全面治理行动。实施重点排污口在线监控试点项目建设。开展工业园区水污染问题以及污水处理厂排放专项整治，解决处理设施进水浓度异常和超标排放问题。加快推动畜禽粪污利用整县推进项目建设，解决涉农地区畜禽养殖粪污入河污染问题。实施重点工程补短板行动。三是深入打好净土保卫战，进一步保障土壤环境安全稳定。坚持“预防为主、防治结合、风险管控”，实施分类别、分用途、分阶段治理，保障重点建设用地安全利用。强化建设用地准入管理，推进土壤污染状况调查“关口前移”。强化地下水污染防治。完成地下水污染防治重点区划定，实施分区管理、分类管控。持续开展地下水点位周边环境风险排查整治。确保危险废物安全处置，提升危废处置能力。完善本地处置利用体系，开展“无废城市”建设。推动落实工业固废、生活源固废、农业固废、建筑垃圾、危险废物5大领域重点任务。

加快形成绿色生产生活方式

绿色生产方式是绿色发展的核心支撑。企业作为生产主体，应主动转变发展理念，淘汰落后产能，推广节能技术、清洁生产与循环利用模式，从源头减少污染物排放。产业发展需向低碳、高效、环保方向转型，大力发展新能源、节能环保等绿色产业，推动传统产业智能化、绿色化改造。同时，完善绿色生产标准与监管体系，强化政策引导与激励，让绿色生产成为企业自觉选择，实现经济效益与生态效益协同提升。

绿色生活方式是生态文明建设的社会基础。绿色理念只有融入日常生活，才能汇聚成强大的社会合力。倡导节约适度、文明健康的消费习惯，拒绝铺张浪费，减少一次性用品使用；优先选择步行、骑行、公共交通等绿色出行方式，降低碳排放；积极参与垃圾分类、节水节电等行动，让简约适度、绿色低碳成为社会新风尚。每个人都是生态环境的保护者、建设者，微小的环保行动，汇聚起来就能推动整个社会的绿色转型。

推动生态文明建设的全民参与

提升公众生态环保意识，引领绿色消费模式，逐渐形成全社会共同参与环境保护与环境治理的格局。积极发展绿色交通。推广新能源汽车，优化货运结构，提高铁路与清洁运输比例，完善充电/加氢基础设施。引领形成绿色消费模式。倡导简约适度、绿色低碳生活方式，推行政府绿色采购，扩大绿色产品供给。加强宣传引导。强化生态环保法规宣传，曝光违法案例，培育绿色公益组织与行业协会，构建社会共治网络。

推进城乡绿色融合

城市层面，推进内涵式发展，实施生态修复、功能完善、韧性提升工程，建设公园城市、海绵城市、智慧城市，打造宜居美丽人民城市。乡村层面推进农村人居环境整治提升，加强生活垃圾、污水治理，发展生态农业、循环农业，打造北方宜居宜业和美乡村样板，实现城乡生态共建、环境共治、成果共享。

作者单位：中共沈阳市委党校