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中国经济时报记者 曹英

本文刊发于10月23日中国经济时报

“商务工作联通内外、贯通城乡、对接产销，承担着服务构建新发展格局、落实扩大内需战略、推动资源型经济转型、打造内陆地区对外开放新高地等重大使命任务。”在日前举行的“开局起步‘十五五’”主题新闻发布会上，山西省商务厅党组书记、厅长武健鹏如是介绍商务工作。

武健鹏表示，“十四五”时期，山西消费规模持续扩大、外贸结构持续优化、开发区综合实力明显提升。“十五五”时期，全省商务系统将紧紧围绕做强国内大循环、畅通国内国际双循环，持续加强消费市场建设，着力提升对外开放能级，大力推动开发区提质升级。

消费扩容提质 剑指万亿目标

在消费领域，武健鹏介绍，山西将深入实施提振消费专项行动，到2030年全省社会消费品零售总额力争达到1万亿元左右。从消费基础设施升级到新场景培育，从服务消费扩容到商品消费升级，四条路径协同推进——改造提升老旧商业街区，扩围升级一刻钟便民生活圈；规范发展直播电商、即时零售，大力发展数字消费、绿色消费；挖掘家政、旅居、网络视听等服务消费新增长点；持续开展消费品以旧换新，做精做强119家省级以上老字号。

数据显示，今年以来，全省以旧换新财政补贴已达43.23亿元，带动汽车、家电、数码和智能产品销售422.23亿元，即将新启动实施10类自主产品补贴。武健鹏介绍，目前全省已建成一刻钟便民生活圈390个，盒马鲜生、京东七鲜、美团小象等新零售品牌正加快布局，山西将延伸票根经济，把演唱会、赛事、文博、会展的“流量”转化为消费“增量”。

会展经济跃升 展产联动赋能

刚刚闭幕的2026中国（太原）国际能源产业博览会，以6万平方米展览面积、467家参展企业、6.5万人次观展数据创下历届新高。山西省商务厅副厅长王立刚介绍，“十四五”时期，全省现有专业展馆9个，室内展览总面积23.5万平方米，其中10万平方米的潇河会展中心填补了山西中大型展馆的空白，今年1至8月，全省共举办展会92场，展览总面积85.7万平方米。

面向“十五五”，王立刚指出，全省办展数量力争超过450场、展览总面积突破550万平方米。他表示，将重点引育壮大市场主体，到2030年培育年营收超亿元会展企业1至2家、引进国内外知名会展项目2至3个；以“一业一展”思路围绕高端装备制造、生物医药、新材料等战略性新兴产业举办专业会展；发挥太原能博会作为全国唯一国家级能源产业类展会的平台作用，形成“以展促招、以展带产”的叠加带动效应。

开发区提质升级 打造转型主阵地

作为山西转型发展的主阵地、主战场、主引擎，开发区在“十五五”时期将迎来系统性重塑。山西省商务厅副厅长侯向军透露，山西已出台《山西省“十五五”开发区发展规划》（以下简称《规划》），提出全省开发区规上工业增加值、工业投资、进出口等主要经济指标年均增速高于全省2个百分点左右。

“蓝图已绘就，关键在落实。”侯向军表示，《规划》在改革引领层面，将深化管理体制和运营机制改革，打造“三制”改革的升级版、“三化”改革的创新版，深化“管运分离”改革，精简或剥离社会管理职能，优化考核指标体系，突出“亩均论英雄”导向。

集约发展、绿智安全与梯次发展构成《规划》的另外三项支撑。侯向军表示，将统筹开发区“设退调扩”，实施优化整合，推进产城融合，加大闲置资源盘活力度；加快制造业“智改数转网联”，建设零碳园区和高标准数字园区；推动山西转型综改示范区提升全国竞争力，经开区提升实体经济能级，高新区强化科技创新功能，引导省级开发区争创国家级开发区，并因地制宜发展现代农业示范区、生态文旅示范区、绿电园区、国际合作产业园等特色园区。

事实上，开发区优化整合已在推进之中。武健鹏介绍，今年全省开发区数量已从93个优化调整为85个，下一步将切实提升专业化能力、市场化经营、国际化合作“三化”水平，充分发挥领导班子任期制、全员岗位聘任制、绩效工资制“三制”效能，聚焦重点产业链延链补链强链，深入开展“政府＋链主＋园区”招商，综合运用产业链招商、场景招商、绿电招商等方式精准招商，到2030年，全省开发区“四上”企业力争突破1万家。