政务服务窗口是党和政府联系群众、服务企业的“最后一米”,也是检验作风、透视廉洁的重要“前哨”。近年来,河北省张家口市尚义县深入贯彻党中央关于持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题的部署要求,坚持问题导向、刀刃向内,聚焦违规审批、吃拿卡要、利益输送、作风漂浮四类顽疾,系统施治、标本兼治,推动政务服务领域政治生态和营商环境持续向好。
目前,尚义县政务服务大厅集纳33个部门545项政务服务事项、设置50个综合窗口,办件效率、群众满意度稳步提升,“尚义办”政务服务品牌影响力不断增强,企业和群众的获得感、满意度明显提升。
严查“违规审批”,把好权力运行“入口关”
尚义县坚持把权力清单摆上桌面、把审批流程晒在阳光下。全面梳理权责,对照法律法规和上级目录,逐项核对审批事项依据、条件、环节和时限,坚决清理无依据的“隐形门槛”和“灰色地带”,实现行政许可事项进驻大厅“一窗受理、一站通办、一窗出证”;压减审批时限,推行“减环节、减材料、减时限、减跑动”,对涉及工程建设项目、企业开办等重点领域实行并联审批、容缺受理,平均审批时限较整治前压缩30%,办理环节精简10%;强化全程留痕,依托电子监察系统对办理节点实时监测、超时预警,凡超期办件一律倒查责任。整治期间,累计排查审批事项421项,整改不规范办理50件,约谈提醒窗口人员6人次,实现了审批权力运行全程可查、可追、可问责。
整治“吃拿卡要”,架起从严监督“高压线”
尚义县坚持“零容忍”态度,多措并举构筑严密监督网络。畅通举报渠道,在政务服务大厅、乡镇便民服务中心张贴监督举报二维码和公示牌,公布举报电话,受理企业群众反映“吃拿卡要”问题线索;深化专项监督,会同纪检监察机关开展政务服务领域“点穴式”监督检查,聚焦审批办件、费用收取等关键环节开展明察暗访3轮次,走访企业和办事群众20家(人次);严查快处典型,对查实的问题线索坚持发现一起、查处一起、通报一起,对涉嫌违纪违法的及时移交纪检部门,形成了有力震慑,确立了从严监督的鲜明导向。
斩断“利益输送”,织密制度约束“防护网”
尚义县注重从源头上压缩权力寻租空间、斩断利益输送链条。推进数据共享,打破部门间信息壁垒,推动更多事项“网上办、掌上办、一次办”,用“数据多跑路”压缩“人情办事”空间,让群众不再为“找人”“托关系”犯愁;实行随机抽查,对进驻事项办理结果按比例开展“双随机”核查和事后回访,重点排查违规指定中介机构、利用中介服务谋取私利等问题;结合定期审计,完善岗位廉政风险防控清单及内控管理机制多项,实现用制度管权、按制度办事、靠制度管人。通过源头治理,窗口工作人员与中介、关联方之间的利益勾连空间被有效挤压,权力寻租的“暗门”“天窗”逐步封堵。
纠治“作风漂浮”,擦亮为民服务“金名片”
尚义县坚持“严管”与“厚爱”并重、监督与激励并行,推动政务服务队伍作风持续好转。健全考核管理,制定大厅管理考核办法和帮办代办管理办法,实行日晨会、周例会、月考核、季培训,将考勤纪律、办件质效、群众评价纳入窗口人员绩效考核;强化作风督查,主管领导对服务态度差、效率低、群众反映集中的窗口和人员进行约谈教育,累计约谈10人次,通报作风问题5起;提升服务质效,扎实开展“小尚帮办”“一次办、帮代办、就近办”等特色服务,在咨询导办、特殊办事、“高效办成一件事”等窗口配备专职帮办代办人员,为特殊群体和企业群众提供全流程帮办服务;完善“好差评”机制,实行办件评价、满意度回访,整改以来政务服务好评率达99%,12345热线涉政务服务投诉量同比下降10%,窗口形象和群众口碑明显改善。
下一步,尚义县将持续建立健全常态长效机制,以更高标准、更优作风推动政务服务提质增效,为县域经济社会高质量发展营造一流营商环境。(王登燕、王雅静、郭春文)
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