2026年10月,新加坡前资深外交官、李光耀公共政策学院创始院长,马凯硕站在马尼拉雅典耀大学的讲台上,给深陷美国圈套的菲律宾当局上了一堂直击要害的地缘政治课。
整场演讲围绕大国博弈、中美激烈竞争、国际法现实困境、乌克兰危机展开,还专门拿澳大利亚作为警示样本。这场演讲最核心的警告,戳破了美国编织的虚假承诺。
中美博弈是霸权国家遏制新兴大国的长期对抗,不会短暂缓和就消失;小国如果天真把片面解读的国际法、捆绑式军事同盟、美国口头给出的安全许诺当成保命保单,一旦冲突爆发,所有代价最后只会由自己全盘承担。
马凯硕开篇就点明,当前全球地缘对抗持续升级,所有东盟国家都会被裹挟,菲律宾的处境尤为凶险。根源十分清晰:中美博弈不是美国某一届政府的临时政策,而是守成霸权打压崛起大国的结构性对抗。
不管是特朗普加征关税,还是拜登加码技术封锁、搭建地区军事包围圈,手段虽然不同,但遏制中国的核心目标从头到尾没有改变。
这就给菲律宾划下了一道残酷选择题,菲律宾真正该掂量的,根本不是当下美国能给它多少武器援助,而是十年、二十年之后,它还能不能守住自主外交的底线,而不是凡事听命于华盛顿,失去自主选择合作对象、拒绝卷入冲突的资格。
这也是这场演讲最值得马尼拉当局深思的地方,马凯硕没有要求菲律宾放弃自身合理诉求,也没有逼迫菲律宾断绝和美国往来。现场有人追问菲律宾夹在中美对抗之间有多难,他的判断很清醒。
菲律宾地理上紧邻中国,存在海洋分歧,局面本就棘手;越是这样,越不能一头扎进美国阵营,彻底绑上反华战车。绝大多数理性国家的选择,是保持外交自主,而不是主动选边站队,充当大国对抗的马前卒。
美国一直在极力推动和菲律宾的军事捆绑,2023年,美菲在《加强防务合作协议》框架下,把美军可使用基地从5处扩增至9处。
美方对外美化这套安排,声称是提升协同能力、应对灾害与地区安全挑战,本质上是在南海周边搭建军事支点,方便美军就近开展针对中国的军事部署、抵近侦察,服务于对华威慑布局。
马凯硕演讲里最刺耳、也最贴合现实的提醒,就是告诫菲律宾,不要迷信国际法能够提供绝对的安全庇护。我们必须明确,2016年南海仲裁案裁决本身非法无效,中方自始至终不接受、不承认,这份裁决没有任何法律约束力。
菲律宾长期拿这份裁决当作对外造势的工具,炒作法理优势,妄图以此否定中国在南海固有的领土主权和海洋权益。国际法可以作为外交博弈的筹码,但它绝对不是危机爆发之后自动生效的保护伞。
国际法可以作为外交博弈的工具,但如果菲律宾把片面的法律说辞当成“保险箱”,以为靠着炒作仲裁案,冲突升级的时候美国一定会为它出头兜底,那就是自欺欺人。同样,美菲军事同盟,也不是无限责任的安全保单。
菲律宾固然可以和美国开展防务合作,但一旦中美在西太平洋爆发高强度危机,美国优先考量的是它的全球霸权布局,而菲律宾直面冲击的是本土机场、港口、军事设施和家门口的航道。双方承担的风险从根源上就完全不对等,美国随时可以权衡利弊抽身,菲律宾却无处可退。
这场演讲还有一处很有说服力的对比:马凯硕没有拿弱小国家举例警示,而是选择了澳大利亚。道理很简单,澳大利亚经济体量大、资源充足,长期是美国核心盟友,地理位置上距离中国更远。
就连这样一个国家,都难以躲开中美对抗带来的撕扯,菲律宾又凭什么笃定自己站队美国之后能够安然无恙?马凯硕说得很直白:未来十到二十年,澳大利亚会持续承受分裂式的博弈压力,它在安全上依附西方阵营,但地理区位、经济命脉已经深度嵌入亚洲,离不开中国市场。
这不是空洞的比喻,有实打实的数据支撑。澳大利亚统计局数据显示,2025年澳大利亚对华商品与服务出口约1956亿澳元,对美出口仅599亿澳元。哪怕美澳军事同盟绑定极深,中国依旧是澳大利亚第一大出口市场,优势差距十分明显。
菲律宾的矛盾只会更加突出,菲律宾统计局数据显示,2025年中国仍是菲律宾最大进口来源国,进口额384.4亿美元,占到全年进口总额28.6%;同期美国仅占6.1%。
矛盾已经摆在明面上:菲律宾在安全领域持续向美国靠拢、敞开国门接纳美军部署,经济运转却高度依赖中国;海上不断挑起事端,地理上又根本无法脱离周边地缘格局。
一旦它把所有双边关系都塞进阵营对抗框架,经贸往来也被强行贴上意识形态标签,那么冲突带来的代价,不会由美国承担,最先承受冲击、付出损失的一定是菲律宾自身。
那菲律宾当局到底有没有听进去这份警示?10月19日发生的两件事,对比之下极具代表性。当天菲律宾外交部召见中国驻菲律宾大使井泉,就相关表态提出“严重关切和强烈反对”,扣上“挑衅”的帽子,刻意制造外交对立。
仅仅一场演讲,根本压不住菲国内亲美势力的挑衅动作,南海方向的外交火药味依旧浓烈。只看这一幕,很容易得出结论:马尼拉听不进劝告,依旧跟着美国的节奏持续对华硬碰。
可就在同一天,菲律宾总统府释放了完全相反的信号。菲律宾官方通讯社报道,马科斯政府对外表态,仍然希望改善对华关系,不希望海上争端彻底摧毁双边往来,尤其不愿意冲击经贸合作;马科斯赴深圳参加11月18日至19日APEC领导人峰会的行程,没有任何变动。
这种矛盾的操作,暴露了菲律宾当局真实的盘算。一边配合美国炒作对立、制造外交摩擦,一边不敢彻底关上对华沟通大门;一边持续深化美菲防务合作,一边舍不得割舍对华庞大的经贸红利;海上持续挑衅试探,高层外交通道又刻意保留。
这种拧巴的选择足以说明,菲律宾高层心里清楚,把中国彻底推向对立面,是完全行不通的死路。菲律宾还会继续推进和美国的军事勾连,在南海持续制造事端,这些事实不会改变。
但如果它真的笃定抱紧美国就可以无视中国的合理关切、肆意挑衅,根本不需要反复强调经贸合作,更不会维持高层外交接触渠道。现实利益,远比政客的强硬口号更加诚实。
当下菲律宾正在进行一场危险的博弈:它企图借美国的军事加持,在南海对华博弈中抬高要价,又害怕对抗彻底升级之后,自身经济民生承受毁灭性打击。这个投机算盘看似两全,隐患巨大。
再看雅典耀大学这场演讲,马凯硕苦劝马尼拉,不是禁止菲律宾和美国正常交往,更不是要求菲律宾放弃自身合理诉求向中国妥协,而是警示它:把长期对抗中国当成低成本博弈捷径,是一场极其危险的豪赌。
随着中美大国交锋持续升温,这正是这场演讲留给马尼拉最沉重、也最现实的考题。中方始终坚定维护自身在南海的领土主权和海洋权益,同时始终愿意在相互尊重的基础上,同菲律宾妥善管控分歧、开展务实合作,我们不希望南海被外部势力打造成对抗前线。
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