过去几年,很多中国企业对欧洲塑料回收市场的印象是:法规严格、技术先进、市场成熟。

2026年公布的一组数据,给出了另一面:欧洲一边提高再生塑料的使用要求,一边在失去自己的回收产能。

一场行业重构,正在欧洲塑料循环产业链展开。对希望布局海外、拓展合作、了解技术的中国企业,这或许是一个值得走进现场的窗口期。

01 当欧洲的回收需求持续增长

欧盟的循环经济战略在持续加码。

据欧盟统计局(Eurostat)2026年10月公布的数据,2024年欧盟产生包装废弃物8150万吨,人均181.0公斤,比上年增加3.2公斤,比2014年增加19.6公斤。其中塑料包装废弃物人均35.9公斤,回收率42.4%,高于2023年的41.6%。

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政策端,《包装和包装废弃物法规》(PPWR)自2030年起,对部分塑料包装设定强制再生含量下限,食品等接触敏感包装另有更具体的要求。政策正在创造一个再生塑料市场。

这意味着什么?简单来说:

  • 欧洲产生的塑料包装废弃物仍在增加;

  • 再生塑料的应用要求仍在提高;

  • 回收体系面临的处理压力在加大。

02 令人意外的是,欧洲的回收产能在退

按常理,需求增加会带动回收企业扩张。现实给出了相反的答案。

据欧洲塑料回收商协会(Plastics Recyclers Europe),近三年欧洲回收行业损失约100万吨回收产能,一批工厂关闭或停产。德国联邦二次原料与废弃物管理协会(bvse)专家Anna Roeb在柏林NABU循环经济对话论坛上警告,关闭的工厂与流失的技术,短期补不回来。2024年,欧洲回收行业销售额下降5.5%。

原因主要有三条。

一、原生塑料的价格优势回归。新料价格跟随国际原料市场,回收成本却由收集、分选、加工和能耗决定。据ICIS数据,2026年8月,新料与再生HDPE价差为每吨125欧元;今年早些时候,受地缘政治影响,价差一度达到每吨1140欧元。价差拉大,再生料失去价格优势,需求随之下滑。

二、能源与运营成本高企。电力和人工成本持续侵蚀利润,薄利运营的再生企业承压明显。

三、国际竞争加剧。欧洲以外的低价再生料和塑料产品进入市场。欧洲行业协会认为,部分进口产品未承担与欧洲企业相同的合规成本,形成不对称竞争。

bvse把问题总结成一句话:"供应有了,现在需要需求。"

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03 欧洲依然值得看,看什么?

产能退出,不等于体系退场。

欧洲仍拥有全球最完整的塑料回收与循环经济生态之一,四个方向保持领先:

· 智能分选:近红外(NIR)、AI视觉识别与自动化控制,实现高纯度分选;

· 食品级再生塑料:食品接触级PET、HDPE的回收与净化经验;

· 化学回收:针对多层复合膜、混杂塑料等机械回收难处理的废料,产业化在推进;

· 认证与追溯:从废料来源到产品认证,形成较成熟的认证与供应链管理体系。

这些经验,正是中国企业国际化过程中需要对照的部分。

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04 中国企业出海的窗口,正在打开

欧洲市场正在出现新的分工。

一边,欧洲要保障本土循环经济体系;另一边,欧洲企业也在寻找国际合作伙伴,以降低成本、拓展市场、优化供应链。

对中国企业,问题很具体:

· 如何进入欧洲市场?

· 如何满足欧洲客户对再生料的要求?

· 如何建立国际认证体系?

· 如何找到当地合作伙伴?

· 如何了解欧洲最新的技术与设备?

这些问题的答案,报告和展会里往往给不全。真正的判断,来自面对面的交流与实地考察。

05 土耳其:第一站,也是最大流向国

土耳其是这趟行程的第一站,也是停留最久的一站,原因写在数据里。

2025年,欧盟对土耳其出口废塑料51万吨,占欧盟废塑料出口总量的36%,占对OECD国家出口的70%;出口量为2015年以来最高,货值9400万欧元。土耳其是OECD成员,不在2026年11月21日禁令的范围内。禁令生效后,原本流向非OECD国家的废料被压缩回OECD内部,土耳其的位置更加突出。

它同时是塑料加工大国。2025年塑料制品产量1000万吨,塑料原料进口890万吨,创2015年以来新高;本国一次聚合物产量只能满足少部分原料需求。

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另一侧的数字没那么好看。本国废塑料年产生330万至390万吨,实际回收比例约10%;2021年,约80%的市政垃圾进入填埋、12%进入回收。到2020年,到2020年,到2020年,到2020年,持证塑料再生企业超过1300家,集群在阿达纳与伊斯坦布尔。

进口料填上了原料缺口,也压低了建设本地收集体系的紧迫感。欧委会9月的评估报告点出三个薄弱环节:废塑料产生与处理的数据缺乏透明度、进口废物监管执行的信息不足、治理安排不清晰。报告同时给出一个时间点:2028年底,再做一次评估。

考察团在土耳其能看到两面:一面是欧盟废料最大的承接市场,一面是本地回收体系仍在起步的加工大国。行程在这里停留最久,2家行业协会拜访、2至3家再生企业走访、2天Plast Eurasia展会洽谈。

06 走进欧洲一线,看见真实的产业变化

废塑料新观察将组织欧洲塑料回收再生行业考察,路线覆盖土耳其、法国、比利时、荷兰,走访行业协会、回收企业、废塑料货场与设备制造商,并参加土耳其国际塑料工业展(Plast Eurasia)。

考察安排(拟定,以最终出团通知为准):

日期

安排

12月1日(周二)

北京—伊斯坦布尔,入住酒店后城市观光

12月2日(周三)

拜访土耳其2家行业协会

12月3日(周四)

走访伊斯坦布尔附近2—3家再生企业

12月4日(周五)

参加Plast Eurasia,展会现场约见4家企业洽谈

12月5日(周六)

参加Plast Eurasia,展会现场约见4家企业洽谈

12月6日(周日)

上午飞往巴黎,下午城市观光

12月7日(周一)

拜访巴黎附近2家企业

12月8日(周二)

巴黎—安特卫普沿线2家企业

12月9日(周三)

拜访安特卫普附近2家企业

12月10日(周四)

拜访鹿特丹附近2家企业

12月11日(周五)

拜访阿姆斯特丹附近2家企业,晚返程

12月12日(周六)

抵达北京

考察人数:限25人

报名咨询:老朋友请联系工作人员,新朋友请联系王会长助理 18901309935

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走出去,才能看见更大的市场。欧洲塑料回收正在重构,新的机会也在重构中生成。

资料来源:packaging journal;Eurostat;recycling international;plasticsrecyclers;sustainabilityonline等