(原标题:聚焦五项机制 强化监督合力助推基层治理高效运行 --滑县人大常委会 滑县人民检察院健全贯通协调机制 法治监督合力初见成效)
“现在到官寨沟附近散步的村民越来越多了,水质清澈,小鸟数量也多,跟之前的河道垃圾遍布,味道刺鼻,人不能长待相比,简直是天壤之别。”滑县老爷庙乡官寨沟附近的居民逢人便夸。群众“获得感”的增强,主要源于县人大常委会和县人民检察院建立的良好贯通协调机制。县人大常委会将收集到的社情民意线索与检察机关及时信息共享,列为重点监督事项,检察机关迅速开展公益诉讼调查取证,依法制发检察建议督促相关职能部门尽快依法履职,双重监督共同助力乡村振兴人居环境建设,扭转了社会公共利益持续受损的状态。
今年以来,滑县人大常委会立足全过程人民民主实践要求,结合全县法治建设实际,经过深入调研论证,多方征求意见,主动对接检察法律监督职能,牵头并探索建立人大监督与检察机关法律监督贯通五项协调机制,主要包括贯通监督、信息共享、双向融合、衔接转化、接续监督五项内容,破解了以往监督工作信息不通、线索分散、联动不足等问题。据了解,为加强组织建设和保障机制实施运行,滑县成立了以县人大常委会分管副主任、县人民检察院检察长为双组长的联合监督领导小组、由相关业务部门人员为主的日常联络专班。双方建立常态化联络会商制度,定期召开联席会议,交流监督重点,研判共性治理问题;细化工作流程、明确职责边界、规范协作程序,构建起“人大统筹、检察主责、双向联动、共治共享”的协同监督新格局,标志着滑县 “人大 + 检察” 协同监督从零散对接迈向制度化、规范化、常态化发展新阶段。
为推动人大监督的权威性与检察机关法律监督的专业性深度融合,今年3月份,滑县人大常委会与县人民检察院联合印发出台贯通协调工作文件,正式建立贯通协调工作机制。7月初,县人大常委会主任王为治带队专题调研检察院贯通协调机制运行工作情况,要求深度融合人大监督与检察机关法律监督合力,切实提升制度优势转化为治理效能。
此前,在人大代表所提建议中筛选出,个别乡镇农村的部分田间道路坑洼不平,路边杂草遮挡通行视线,大型收割机、播种机进地难,农忙时节农机通行受阻,群众对此反映强烈。县人大常委会依据贯通协调机制,县人大将其列为年度监督重点,联合检察院组织人员实地视察5个乡镇8个行政村68条农田道路,检察院将调查结果转化为检察建议,共同推动县政府开展专项整治工作。通过联动监督,累计完成4处侵占路段复垦修复,签订村级管护协议8份,建立四级管护体系,破解了农田道路“重建设、轻管护”问题,从源头化解道路侵占引发的生产安全隐患,夯实粮食生产基础设施保障安全。“原来路坑坑洼洼,收割机不敢进来,现在好了,路修平整,机器直接开到地头,收种省时省力。”正在田间劳作的群众感慨道。
贯通协调机制运行以来,双方坚持以人民为中心,强化监督闭环落实,做实监督 “后半篇文章”。对联合监督发现的重点难点问题,实行联合跟踪督办,形成“发现线索、移送办理 、跟踪督办、接续监督、结果反馈”的完整闭环,切实提升监督刚性与实效。机制紧盯围绕县委中心工作、全县经济社会发展大局、民主法治建设以及人民群众反映强烈的突出问题开展协同实践,实现监督力量优势互补和力量整合,释放 “1+1>2” 的监督效能。今年双方选出4个共同监督事项,其中立案办理公益诉讼案件2件,办理金融领域民事虚假诉讼监督8件,目前双方正在道路交通安全优化整治和未成年人保护等方面继续深化合力监督水平,推动解决一批基层治理突出问题,助力提升基层社会治理效能。
下一步,滑县人大常委会、县人民检察院将持续深化机制落地见效,注重监督成果的转化和运用,在实践中不断丰富完善贯通衔接举措,充分发挥全过程人民民主实践效能,以高水平监督合力护航滑县高质量发展、高效能治理。
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