最近新加坡飘了好一阵的雾霾还没彻底散透,不少当地人出门还得揣着口罩防呛,结果挨着的印尼先压不住火了。对方追着烟霾的事不肯松口,雅加达这边直接亮了底牌,说啥也不能惯着那种吃饱了转头就翻脸的主。
印尼能源与矿产资源部长拉哈达利亚明说,要重新评估对不尊重印尼的国家的能源出口情况,真闹僵了直接停供也不是没可能。他全程没点任何人的名字,可眼下就新加坡和马来西亚追着烟霾的事使劲施压,这话说给谁听全是明牌。他也给台阶,说愿意尊重印尼的国家照样能正常买能源,现在没签合同的也可以帮忙协调安排,相当于先甩个巴掌再递颗甜枣,分寸拿捏得刚刚好。
头一天拉哈达利亚刚提过,印尼很可能不再延长对周边邻国的天然气出口合同,省出份额优先满足本国内部的需求。总统普拉博沃21号开内阁会议的时候也说,自然资源就是国家的血液,必须把家底攥紧,凡事先考虑本国的利益。能源部长顺着这个话头把能源买卖和互相尊重挂钩,既给邻国递了狠话,也给本国民众交了差,明摆着不会任由外人随便骑到头上施压。
最近这段时间新印两国的关系本来就僵得不行,10月16号新加坡国家环境局直接搬出《跨境烟霾污染法》,给7家印尼企业发了预防措施通知,要求对方马上灭火停烧,以后绝对不能再犯。19号通知名单还扩到了10家,一个主权国家直接给邻国的企业下整改通知,在印尼眼里这完全是踩过界了,半分面子都没留。
新加坡国家安全统筹部长兼内政部长尚穆根还放话,要顺着线索追查到背后的企业集团和实际控制人,相关的法律监管经济手段全都能用上。新交所也专门去问了7家上市农业公司,查他们是不是和这次的火灾有关系。这么一来追责直接顺着商业链路伸到了境外,涉事企业搞不好要丢融资便利,还要被投资者追着问问题,损失大了去了。
印尼这边也有自己的算盘,直接把涉事方往跨国企业身上引,普拉博沃也说等时机合适就公开所有涉事企业的身份,不少企业背后据说还连着新加坡的上市主体。火虽然是在印尼境内烧起来的,可背后的经营采购融资链条根子不少都伸到了新加坡,印尼自然觉得新加坡这套操作完全是越俎代庖,手伸得太长了。
印尼现在硬气也不全是冲着国外摆姿态,国内的压力早就堆得高高的。加里曼丹好多地方的学生都走上街头抗议,要求政府拿出更给力的手段管控火灾。这个时候印尼高官特意强调相互尊重和资源主权,轻轻松松就能拿到国内民众的支持,强硬姿态玩得里外都讨喜。
印尼敢把能源停供的话直接放出来,手里可不是空着手没筹码的。新加坡能源市场管理局自己公开过的数据,该国差不多95%的电力都靠进口天然气生产,2025年新加坡的天然气进口里,43%来自印尼和马来西亚的管道供应,剩下的57%是液化天然气。
要是管道气真的出了缺口,新加坡只能临时找别的货源补液化天然气的份额。可临时找货哪有那么容易,得先找得到可用的货源,安排好运货的船期和接收站点,成交价还得看当下的国际市场脸色。新加坡政府之前自己算过,天然气成本差不多占受管制电价的一半,气价一涨,发电的成本直接往上蹿,最后全都会传导到企业和普通居民的电费账单上。
现有的供气合同续约前景不明,后续采购安排的难度也会跟着翻倍涨。新加坡也不是完全没留后手,人家已经提前从不同地区采购液化天然气,手里囤了不少天然气和柴油储备,发电机组紧急情况下还能切换燃料。这些安排足够撑过应急的时段,但是囤货买替代货源全都是要花钱的。印尼这边施的压力,最先落到新加坡的采购成本和调度灵活性上,最后影响多大,全看供气缺口有多大、持续多久。
印尼这边说不续约放狠话,足够把相关企业的中长期安排搅得乱哄哄的。新加坡政府去年9月就公开过,从印尼进口天然气的现有合同到2028年底就到期了。发电企业得提前好几年敲定未来的供气量,采购机构也得提前安排长期采购合约,印尼这个时候把互相尊重和国内需求摆上台面,等于直接给下一轮谈判加了不少政治条件。
话说回来,印尼真要是彻底不给新加坡供气,看似出了一口恶气,最后吃亏的还是自己。印尼能源部长22号刚出席完东加里曼丹海上天然气项目的启用活动,能源部门自己算过,两个项目加起来每天能多产出820万立方米的天然气,这么大的新增产能,总得找够足够的销售渠道才能回本,不然费那么大劲扩产能图啥。
出口信誉这笔账印尼也得好好算,今年5月拉哈达利亚还专门给油气投资者拍胸脯保证,2026年绝对不会削减已经获批的天然气出口配额。现在突然说要重新评估出口安排,总得对外说清楚涉及哪些合同、调整的具体时间,油气项目前期投入那么大,全靠十几年的销售慢慢收回成本,政策变来变去的,买家转头就去买别的地方的气,投资者也会要求更多的保障条件,最后亏的还是印尼自己。
新加坡和印尼心里都门清,谁也不想把雾霾这事闹到彻底下不来台的地步。新加坡就算要追责,很多地方也离不开印尼这边的配合,火在哪烧的、土地归谁管、企业做了哪些防火措施,大部分一手证据全攥在印尼手里。尚穆根之前也公开说过,希望印尼能配合调查,新方也愿意派人帮忙灭火,两国本来就有不少可以接触沟通的议题,总不能让那些涉事企业躲在两国的争吵后面,把该担的责任全躲过去。
更何况现在印尼的火灾还没彻底结束,欧盟哥白尼监测的数据显示,今年7月下旬开始,印尼森林农田泥炭地的火灾就一直在烧,熏得本国和邻国的空气全是一股烟味。最新的官方消息也证实,现在火点虽然比之前少了,但零星下的那点雨根本不够把火全浇灭,新加坡接下来还得接着挨一阵雾霾的熏。这个节骨眼上印尼能源部长放出断供的狠话,说白了就是给新加坡提个醒,别做事太欺人太甚,大家各退一步把大事化小小事化了就完事。雅加达心里透亮的很,自己根本承担不起失去新加坡这个大客户的代价,现在摆出来的强硬姿态,说白了就是两边演给本国民众看消气的,真要是撕破脸硬刚,不管是新加坡还是印尼,都得实打实掏出真金白银的损失。
参考资料:环球网 印尼将评估对不尊重其国家的能源买家的出口政策,新华网 新加坡能源供应结构相关公开报道
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