李熙
基层是社会和谐稳定的基础。近年来，宁夏盐池县深入践行新时代“枫桥经验”，深耕“塞上枫桥”基层法治工作机制。从化解城市小区多元矛盾纠纷的“1+3+N”工作法，到聚焦“一老一小”破解民生痛点的社区食堂，盐池县在基层治理中既筑牢了平安底线，又托起了民生幸福。
基层工作者在整理资料。人民网 李熙摄
前不久，盐池县盐州路街道芙蓉社区一对上下楼邻居因漏水闹得不可开交：楼下住着67岁的老人，看着家里被淹急得直上火；楼上住户自觉“不是故意的”，不愿承担全责。僵局之中，徐红梅和队员们使出了调解“绝招”—“背靠背、面对面，红脸一阵、白脸一阵”。徐红梅先“唱白脸”，单独与楼上住户沟通，安抚情绪、讲清法理；队员“唱红脸”，陪着楼下老人拉家常、平怒火。最终，双方各退一步、握手言和，修好的不止漏水管道，更有邻里情。
徐红梅既是社区治保委成员，又是“红梅爱心联盟”志愿服务队的带头人。芙蓉社区党委书记、居委主任杨菊梅说起这位“老社区人”满是认可：在社区工作近40余年，社情熟、人脸熟，居民愿意听她的话，目前共调解各类矛盾纠纷40余起。
城市小区矛盾纠纷多、调处力量散，是基层治理的顽疾。盐池县创新构建“1+3+N”矛盾纠纷排查化解体系：以“1”个党建核心统筹引领，组织下沉、阵地提质、党员聚力，把红色联动体系延伸到楼栋末梢；建强“3”支专业法治队伍，1500余名“三官一师一员”常态化驻点服务，法治家园建到群众家门口，累计开展普法宣讲、纠纷调处等服务4800余次，巡回以案释法237场次，覆盖群众3万余人次；激活“N”方社会力量，“塞上枫桥”积分超市将矛盾调解、隐患排查纳入积分管理，带动6200余人次参与，“社区人共谋社区事”蔚然成风。
社区民警处理事务。人民网 李熙摄
“警力有限，民力无穷。”盐池县公安局花马池派出所所长刘儒光说。335名“红盐义警”遍布各行各业，延伸治理触角、收集社情民意；矛盾纠纷按低、中、高风险分级分类化解，今年以来700多起纠纷全部闭环化解。截至目前，全县小区矛盾纠纷就地化解率稳定在98%以上，“民转刑”“刑转命”案件零发生。
居民在社区食堂就餐。人民网 李熙摄
如果说调解矛盾是化解纠纷的“润滑剂”，那么办好民生实事就是防范化解社会风险的“治本”之策。盐州路街道下辖10个社区，常住人口3万户8.7万余人，其中60岁以上老年人10731人、儿童14013人。自2024年以来，街道聚焦“一老一小”核心需求，高效运营7个社区食堂，引入第三方公司专业化运营，创新“借店助餐”模式，深耕“老有颐养、幼有善育”多元服务，居民幸福感与满意度持续攀升。
“以前自己一个人在家，做饭嫌麻烦，经常糊弄一口。现在有了社区食堂，饭菜热乎，花样还多，心里别提多舒坦了!”70多岁的振兴社区居民郭大爷赞不绝口。儿女工作忙，吃饭难曾是他最大的烦心事。如今，社区食堂实行“一老一小”公益价与“其他群体”亲民价，一荤两素、汤品免费，还针对出行不便的老年人成立“社区食堂敲敲门”志愿服务队，送餐上门。截至目前，该食堂已办理餐卡4800余张，服务居民20万人次。从学龄儿童到外卖骑手，全龄段就餐服务让这里不仅是一个吃饭的地方，更成为收集民情、化解邻里摩擦的“温情纽带”。
从调解矛盾到服务民生，盐池县真正把服务做到了群众家门口，全方位夯实了社区平安根基，提升了基层治理的精度与温度。
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