上高县城建成区面积已经达到了26.39平方公里,城镇化率达到60%以上,在赣西县域中处于前列位置。很多人都不知道,在东汉时期,古蔡县的疆域范围包括今天上高、宜丰、万载以及高安的一部分。老县城底子很厚,但是现在的城区向外扩展的空间却越来越小了,很多人都在议论,上高之后往下怎么联动扩容才最合理呢?

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查阅古今中外关于边界调整的历史资料,并根据地形、道路网络以及产业发展状况来判断,在这三个板块一体化协同发展机会更大的情况下,可以发现其中存在一些明显的机遇。

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首先对上高边界的变迁进行简单的梳理,并且方便后面对比的部分能够被理解。三国时,古上蔡分出宜丰、阳乐,即后来的万载;北宋太平兴国六年(公元971年),定型之后的上高,把义钧、宣风的一半土地划分给宜丰。建国以后,真正永久划出去的土地并不多,只有1961年泗溪南岸的5个自然村。蒙山那边的高岚、铜锣坑等地方,在60年代被暂时接管了6年,并且最后又回到了分宜县,而蒙山主干部分则保留了下来,这就是现在的蒙山镇。历史上本来就是相连的一片地区,自然就容易打通合作发展之路了。

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第一个潜力点是东边泗溪曾家南岸片区。1961年,冯家、上坪、下坪、麻埠、大港5个自然村被划归到高安。该地位于锦江南岸,与泗溪集镇隔着一条河流相对而立,整个区域均为平坦的冲积平原,大片农田较多,地势起伏不大。泗溪镇距离县城有19公里远,320国道穿过整个小镇,城乡公交车可以直接到达县城,在2025年前全镇规模以上工业企业总产值达到52.4亿。南岸这边和对面的口音、耕作方式是一样的,只因为当年有一道行政分界线把两地隔开。它位于高安灰埠和上高泗溪之间,可以布局近郊仓储、农产品加工等项目,承接县城东部向外溢出配套项目,也是上高对接丰樟高发展带的第一站。

沿着县域向南望去,第二个可以关注的地方就是蒙山镇片区。1960年蒙山林场和大窝里、鸭溪、小步、高岚、铜锣坑一起被划归到上高县,6年之后高岚、铜锣坑又回到了分宜县。剩下的蒙山主干部分仍然留在上高县。蒙山镇紧邻新余市和分宜县,是上高县通向新余市、分宜县的南大门。这里的山林资源丰富,还有全国重点文物保护单位蒙山古银矿遗址,从南宋庆元年间就开始开采了,断断续续开采了160余年,当年冶炼规模很大,文旅底子得天独厚。2025年的时候,蒙山镇签下7个亿以上的工业项目,主要集中在新材料、电子信息等领域,并且可以与县城黄金堆产业园进行产业链对接。与泗溪平原不同的是,这里的地形主要是低丘、缓坡,并不需要大面积占用优质的耕地来开发,因此开发约束较小,可以作为跨市域产业配套或者生态文旅。

第三个方向就是西北侧的古义钧、宣风交接处,即上高五里岭工业园向西,连接到宜丰的交界地带。北宋时期把土地划分以后,这里就成为了两个县的交界处,两地的人们来往已经千年了,他们的方言都是一样的,在赶集、走亲戚的时候一直都很频繁。五里岭产业园规划总面积为609.29公顷,西面直接与宜丰县边界相连,上宜公路已经改造通车了,现在的道路网络已经很完善了。宜丰主要生产锂电上游原材料,而上高那边则承接了锂电配套材料的任务,整个产业链天生就可以连接起来。这里大多是低矮丘陵,并没有像锦江平原那样密布的基本农田,盘活起来比较容易,管网和污水处理可以共享园区现有的设施,不需要重新投资建设基础设施,适合进行工业连片拓展。

这三个地方正好形成了一个东边连接高安、南边连接新余分宜、西北方连接宜丰的三角形布局,各个部分各司其职又互不影响。泗溪南岸靠近锦江平原,以农业物流、近郊配套为主导产业;蒙山片区以山林、古遗址为依托,发展生态文化旅游业,并且与相邻城市进行配套合作;义钧宣风交界处紧挨着五里岭园区,优先承接工业延伸。三者与县城建成区之间距离不同、用地条件也有所差异,并不是争夺同一个项目的竞争关系,而是共同拉开了上高向外地联动发展的框架。

近几年来上高学校的实力越来越强,浩吉铁路上高站已经开通了,赣能上高电厂一期也已经投产了,东外环、上宜公路等主要道路也都陆续通车了,大交通格局正在逐步形成中。上高不要简单地调整行政区划和摊大饼式扩张,而是要走一体化协同、设施互通、产业分工的道路,这样才更有可行性。

跨县融合协调链很长、变量也很多。那么泗溪南岸、蒙山镇片区、古义钧宣风交界处,大家认为哪个地方最有上高未来的扩容融合的可能性呢?