政策链条要分清两个节点。
征求意见稿里有三条会直接改变生产端作业方式的内容:
其一,生产加工过程中不得添加防腐剂,延长保质期只能依靠冷冻、冷藏、高温杀菌、气调包装等物理方式。
其二,保质期由企业结合原料、工艺与包装综合设定,鼓励尽量缩短,最长不超过 12 个月。
其三,预制菜不包括主食类、净菜类、即食食品,也不包括中央厨房制作的菜肴。
第三条的分量最重。
中央厨房自供菜肴在法定口径上被划出预制菜范畴,意味着过去被混为一谈的两件事被拆开了:门店后厨的工业化加工,与工厂生产的预包装菜肴,不再是同一个监管对象。
国标解决的是定义与安全底线,现行 141 项团体标准与地方标准中,国标条款更聚焦底线,是为监管执法提供直接依据。地方市场监管推动门店主动公示,解决的是知情权。两者不能互相替代。
对采购与生产端来说,现在有三件事要提前对齐。
第一,合同条款里补充对预制菜国家标准的符合性表述,并明确防腐剂的声明责任。
第二,预包装产品的标签按广东地标的要求提前整改,尤其是原料投料量与食用方法的标注,这项要求比国标更细。
第三,把中央厨房自供菜肴与工厂预包装产品分两套台账管理,避免内部统计与对外沟通口径混在一起。
门店若打算做主动公示,建议先把物料、标签、留痕三件事做完再上菜单。公示不是加一行小字就结束的动作,它要求后厨流程、包装标识与门店物料同时改到位,否则披露的信息本身就会对不上。
预制菜真正的分水岭不是用不用,而是说不说。
标准划的是底线,信任要靠披露;披露要能经得起逐条核对,这比抢在舆论之前表态更值得做。
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