2026年10月23日，辽宁省纪委监委发布消息：丹东市水务局原党组书记、局长王志丹涉嫌严重违纪违法，接受本溪市纪委监委纪律审查和监察调查。

一名曾长期在丹东市场监管、水务等职能部门担任“一把手”的干部，最终站到被审查调查的位置上，再次说明：水利虽是“清水衙门”的刻板印象，但涉河、涉砂、涉项目、涉资金的地方，从来不是廉洁风险的避风港。

一、从市场监管到水务“一把手”

公开履历显示，王志丹，男，汉族，1965年8月出生，1986年9月参加工作，1999年11月入党，省委党校研究生学历。

他早年任职于丹东市工商系统，曾任丹东市工商局党组成员、副局长；2017年3月至2018年12月任丹东市工商局局长；机构改革后，2018年12月任丹东市市场监督管理局局长；2020年4月起任丹东市水务局党组书记、局长，并在2022年市人大换届后继续担任水务局局长。

2025年5月，丹东市人大常委会决定免去其水务局局长职务，和原接任者为水务局局长。 一年多后，官方通报其“涉嫌严重违纪违法”。

二、水务局长手里，到底握着什么权力

外界容易把水务局理解为“修水库、看河道、排涝防汛”的技术部门。但实际上，县级市、地市一级水务部门权力并不小：

河道采砂许可与监管；

水利工程立项、招投标、验收；

水库除险加固、灌区改造、防汛抗旱项目建设；

取水许可、排污口设置、河湖岸线利用；

移民后期扶持、专项资金分配；

与住建、自然资源、生态环境、农业农村等部门交叉的工程项目。

王志丹任内，丹东市水务局推进过全市水利工作会议、鸭绿江河道防洪及采砂管理调研、“河（湖）长+检察长”协作机制等工作。 这些工作关系水安全、水生态，也关系企业利益、工程利益和基层资源分配。

正因为“管的是水，动的是钱、地、砂、项目”，水务局长绝不是只和图纸、雨量、库容打交道。

三、巡察已经点过题：营商环境专项巡察曾反馈问题

2022年，丹东市委第五巡察组对市水务局党组开展营商环境专项巡察，并向时任党组书记、局长王志丹反馈情况。公开报道中，王志丹主持会议并表态“完全接受巡察组反馈指出的问题和提出的意见建议”。

这说明，至少在公开监督层面，水务局在营商环境、行政审批、服务市场主体等方面已被指出存在突出问题和薄弱环节。巡察发现的问题有没有真改？整改承诺有没有落到位？随着王志丹被审查调查，这些问题显然需要由纪检监察机关进一步查清。

也恰恰在这里，能看到一种典型轨迹：

巡察指出问题—单位表态整改—若干年后原主要负责人被查。

这提醒我们，巡察不能止步于“开开会、表个态、发个整改报告”，更要盯住“一把手”是不是真认账、真担责、真止损。

四、异地管辖审查，释放什么信号

王志丹案由本溪市纪委监委审查调查，属于辽宁省内异地管辖办案。对曾任地方部门“一把手”的干部采取异地审查，有利于排除人情干扰、地域关系和办案阻力。

从更大背景看，辽宁近年来持续紧盯政法、国企、金融、开发区、工程建设、自然资源、水利等权力集中、资金密集、资源富集领域。河道采砂、河湖治理、水利工程的“微腐败”和“工程腐败”，往往隐蔽性强：有的在砂场审批里做文章，有的在监理验收上放水，有的把防汛抗旱资金拆项目、转圈子、分蛋糕。

水不会说话，但账目会说话；河砂不会举报，但审计和信访会留痕。

五、结语：治水者先治己

丹东依江傍海，鸭绿江穿城而过，防汛、防洪、保供水、护河湖，都是实打实的民生大事。老百姓不在乎局长会不会念水利术语，在乎的是：

下雨时排水通不通；

河边砂场乱不乱；

工程钱花没花在刀刃上；

干部把手里的权，是用来干事，还是用来变现。

王志丹从“管水人”变成“被审查人”，是一记警钟：

水利系统不是净土叙事里的世外桃源，水务局长也不是只会看水位表的业务干部。

谁把公权力当成私人资源，谁把河湖治理当成利益生意，终会被水流冲走、被纪法拦下。

治水先治权，治权先治人。

让江河安澜，先得让用权干净。