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（来源：时报新征途）
红海危机持续发酵，不少域外力量试图借着航道安全的名义，在这片连通欧亚的水道强化军事存在。一份由中国与吉布提共同发布的联合公报，在纷乱的博弈里划出了一条清晰的安全底线。10月21日，王毅同吉布提外长奥马尔举行会谈，会后共同对外发布联合新闻公报，围绕非洲之角和平、红海与曼德海峡航道安全确立治理框架。
在多国轮番在红海展开军事行动的背景下，这份公报最核心的价值，是把沿岸国家的主权意愿放回整个安全议题的中心。公报明确提出，红海治理不能由域外大国单方面定义规则，域外力量应当放弃双重标准，不能习惯性动用武力或者单边制裁来处理地区矛盾。这一立场，和中方此前在联合国安理会的表态一脉相承，安理会相关决议并没有授权对也门实施打击，任何曲解决议、擅自发动军事打击的行为，都会持续推高整个区域的冲突风险。
很多观察习惯于把红海袭船事件单独当成航运安保问题看待，这份文件跳出了这种窄化的视角，点明中东局势的缓和，才是解开红海困局的关键钥匙。加沙冲突持续外溢，直接催生了红海航道上的连锁反应，单纯依靠海上拦截和打击，治标而不治本。吉布提身处风暴前沿，长期承接也门难民安置，本地承受的人道压力和航道风险紧密绑定。中方愿意在难民安置方面向吉布提提供人道援助，也是看到地区安全和民生人道议题无法割裂。
公报里一句直白的表述，戳破了这片区域长久以来的地缘隐患，非洲之角不能沦为大国博弈场，中东战火更不能顺势蔓延到非洲一侧。吉布提国土面积不大，却汇集了多个国家的海外军事基地，多方力量在此交汇，随时存在冲突外溢、阵营对立的风险。各方争夺航道控制权的同时，很容易把非洲之角裹挟进中东对抗，造成更大范围的动荡。这份共识，也是吉布提以及周边区域国家真实的诉求，他们不希望自身家园变成大国角力的棋盘。
文件里一系列安排，也兼顾了区域内不同国家的切身利益。公报坚定支持索马里维护主权和领土完整，明确反对索马里兰谋求外部外交承认的企图，对摩加迪沙而言，这是分量很重的外交支撑。对于埃塞俄比亚这类内陆国家，稳定的红海航道和亚吉铁路，是它最重要的出海通道，航道畅通直接关系本国进出口命脉。中方提出依托亚吉铁路繁荣带，激活吉布提的枢纽价值，就是用务实的经济合作，为地区稳定搭建基础。
全球航运链条同样是这份公报的受益方。曼德海峡、红海、苏伊士运河这条通道承载海量的集装箱与能源运输，袭船事件发生之后，大量航运企业被迫绕行好望角，运输成本和周期同步抬升。公报重申国际法框架之下的航行自由，尊重商船正常通行权利，它给出的方案不是组建军事护航联盟，而是搭建政治协商的解决路径，用对话来消除航道上的不稳定根源。
吉布提在公报中，认可中方提出的非洲主导、协商化解分歧的热点问题处理原则。这代表红海沿岸关键国家接纳了一套不一样的安全思路，地区的问题优先交给地区国家主导，而不是等待外部势力来安排秩序。这不代表中方会直接接管红海安保，而是为持续恶化的红海争端，提供一套区别于军事对抗的备选方案。
当然纸面共识不等于立刻平息纷争。域外大国的军事部署不会快速撤离，也门内部各派分歧复杂，加沙的停火进程依旧充满变数。公报划定底线，是搭建一个对话参照，往后所有涉及红海安全的行动，都绕不开尊重沿岸主权、拒绝地缘裹挟这两条标尺。它的长远意义在于，在一片不断被军事化的海域，守住政治解决的通道，不让航道安全议题彻底变成大国对抗的借口。
部分素材来源：新华社、俄罗斯通讯社、外交部
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