最新发布，国家八部门联合发文，印发综合交通枢纽发展十五五规划。再次提及郑州建设面向特定方向的国际链接综合交通枢纽城市，南阳也被再次定位为全国性综合交通枢纽，河南省一同入选的还有洛阳市和商丘市。
其中关于国际性综合交通枢纽城市的表述是这样的：巩固提升北京、上海、广州国际门户功能，增强洲际连接能力和全球辐射能力。提升深圳、重庆、成都、昆明、西安、乌鲁木齐、哈尔滨面向特定区域的国际连通度和枢纽辐射功能。支持天津、沈阳、大连、南京、杭州、厦门、青岛、郑州、武汉、海口等基于国家赋予的特定定位，拓展面向特定方向的国际链接。
什么是“国家赋予的特定定位”？这些城市并非普通的地级市，而是在国家战略中承担了特殊功能的城市。
比如武汉是国家中心城市，科技创新中心，定位是面向高端产业、数字经济的辐射源。
郑州也是国家中心城市，中国的铁路心脏，“一带一路”重要节点（中欧班列枢纽），不是普通省会，而是叠了多层国家标签：国家中心城市、中部地区重要的中心城市，国际性综合交通枢纽城市（空港型+陆港型双枢纽），中部先进制造业基地、商贸物流中心、对外开放门户、区域性科技创新高地，中欧班列集结中心、陆港型国家物流枢纽承载城市。
所以郑州的角色是“不靠海不沿边”的内陆型国际通道枢纽。
全国性综合交通枢纽城市。发挥石家庄、太原、呼和浩特、长春、宁波、合肥、福州、南昌一九江、济南、长沙一株洲一湘潭、南宁、贵阳、拉萨、兰州、西宁、银川等枢纽城市在区域和都市圈客货组织中的核心作用，推动宁波、合肥、长沙一株洲一湘潭、钦州一北海一防城港、黄冈一鄂州一黄石、连云港一徐州一淮安等枢纽城市完善国际运输网络。加快唐山一秦皇岛、雄安、邯郸、大同、包头、通辽、营口、吉林、齐齐哈尔、苏州一无锡一南通、温州、金华(义乌)、蚌埠、芜湖、泉州、赣州、上饶、烟台、潍坊、临沂、洛阳、商丘、南阳、襄阳、宜昌、岳阳、怀化、衡阳、珠海、湛江、汕头一揭阳一潮州、柳州、桂林、三亚、攀枝花、泸州一宜宾、万州一达州一开州、广元、遵义、曲靖、大理、宝鸡、榆林、安康、酒泉一嘉峪关等枢纽城市建设，推动格尔木、中卫、喀什、库尔勒、伊宁重点完善物资储备、应急调度等功能。推动延安等革命老区城市与毗邻的国家枢纽城市协同联动发展。适时优化全国性综合交通枢纽城市布局。
像南阳、洛阳、襄阳都在加快建设的全国性枢纽这一层，属于“补短板、强区域辐射”类型的全国性综合交通枢纽。
南阳是：豫鄂陕毗邻中心 + 省域副中心，还需要补全 “空铁公水”立体交通优势。 国家与河南省里给南阳的定位：全国性综合交通枢纽城市 ，河南省域副中心城市 ，商贸服务型国家物流枢纽，豫鄂陕毗邻地区中心城市。 南阳面临的问题是：有郑渝高铁（南北向），但东西向高铁空白；
有焦柳、宁西铁路，但水运长期“沉睡”；姜营机场是支线机场，量级不够 。
南阳补足短板的方案是：1.高铁，开工建设南信合高铁（南阳—信阳—合肥），打通东向长三角；谋划南阳—十堰、洛阳—南阳—襄阳高铁。2.水运，唐河复航，经汉江入长江，做“公转水、铁水联运”
3.航空：姜营机场提级迁建。
洛阳的定位是：全国性综合交通枢纽（河南“一主两副”里的中原城市群的副中心城市） ；郑洛西高质量发展合作带枢纽节点； 中欧班列二级节点、全国性邮政快递枢纽 ；河南三大支线机场之一 。 洛阳的建设重点 ：1.高铁，呼南、郑西、焦济洛等通道加密 ；2.铁路，普速+高铁+城际融合 ；3.机场：龙门/北郊支线机场提能 ；物流：4.装备制造、工业品班列。
洛阳的发展的“方向” ：北向，与济源实现同城一体化发展；西向，对接西安、关中平原城市群 ：东向：，郑州都市圈实现发展联动 。 顺便再说一下湖北省的襄阳，因为洛阳，南阳，襄阳，由北至南，都在一条线上。焦柳铁路，二广高速，以及正在谋划的洛南襄高铁，将三城相连，又分别都是所在省份的副中心城市。 襄阳是“七省通衢”+ 汉江中上游铁水公空全能型枢纽。 定位 是：全国性综合交通枢纽（湖北除武汉外最核心） ；国家物流枢纽承载城市 ；汉江中游核心、长江中游—中原—成渝—关中四圈交集中心 。 襄阳的底子比南阳更完整，基础比南阳要强很多： 高铁：西武、郑渝、呼南三线交汇，已近“米”字 ；水运：汉江小河港，江海联运、近洋航线已跑通； 航空：襄阳机场（湖北地市靠前）；物流：铁路物流基地+综保区，物流费用率低于全国均值。
虽然都是副中心城市，但是，三座城市综合相比，南阳基础最弱，底子最薄。能够进入全国综合交通枢纽名单，对南阳来说绝对是一个极大的利好。首先以南阳目前的情况来看，距离全国综合交通枢纽的目标来说还是差很多的，因为进入了全国综合交通枢纽的名单，所以接下来南阳首先要做的就是补短板，那么毫无疑问，最大的短板就是东西向高铁，所以说接下来南信合高铁的批复和建设必将提上一个非常重要的位置。西向高铁无论是商洛还是十堰也必将会加快进程。
南阳虽然条件最差，但这不是认命，而是反弹空间最大。
只有把“省际边缘”重画成“中原南门”，让外面的人来南阳三顾更顺畅，每一个南阳人出门有方向。路通了，省域副中心就不是名词，而是老百姓实实在在的日子。
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