新书推荐丨政府收入绩效管理：理论、制度、案例及应用|地方财政|政府收入|税收|绩效管理

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《政府收入绩效管理：

理论、制度、案例及应用》

郑涌　陈斌　邓秋云　著

财政是国家治理的基础和重要支柱。长期以来，我国财政绩效管理的重点多放在支出端，对于政府收入的管理，大多停留在合规性与征收任务层面。在经济由高速增长转向高质量发展、财政收支处于“紧平衡”的当下，只关注支出绩效已经无法满足财政治理现代化的需要，推进政府收入绩效管理，成为深化财政改革的必然选择。

政府收入并非简单的征收行为，它承载着资源配置、结构调整、公平分配与宏观调控等多重功能。各项税费制度、征管方式与优惠政策，都会影响市场预期与企业经营，收入的质量、结构和政策效应，直接关乎财政可持续性与国家治理效能。如果仅以完成征收任务为目标，忽视收入背后的经济合理性，容易扭曲资源配置，积累潜在风险。将绩效理念引入政府收入管理全过程，有助于实现从 “被动收税” 向 “主动治理” 的转变，推动财政职能从 “保障型” 向 “引领型” 跃升，使财政真正成为国家治理的导航仪。

《政府收入绩效管理：理论、制度、案例及应用》一书，由厦门国家会计学院课题组撰写。课题组历时五年，依托财政部多项重大课题研究，系统搭建起政府收入绩效管理的理论框架、制度逻辑与实施路径，填补了国内该领域系统性研究的空白。全书立足我国财政管理实际，借鉴 IMF、OECD 及多个国家的实践经验，覆盖税收、非税收入、社保基金、政府债务等全部主要政府收入类型，构建起一套可操作、可复制、可评估的绩效评价指标体系。书中还结合小微企业税收优惠、出口退税两项政策开展实证试点研究，用翔实案例与量化分析检验绩效评价方法，做到学术严谨性与政策实用性相结合。

本书坚持问题导向，围绕政府收入绩效管理改革中的重点难点展开论述，清晰阐释改革思路、评价方法与配套政策建议。它既可以为财政、税务、预算绩效、债务管理等领域实务工作者提供参考工具，也可供财经领域科研人员、院校师生学习研究。

预算绩效管理的全覆盖，要求收支两端协同推进。这本书将绩效审视延伸到政府收入全链条，为健全现代预算制度、提升财政治理水平提供了扎实的研究成果。本书现已出版，推荐广大财税从业者与研究者阅读。

目录

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第一章绪论

第一节相关背景

第二节现实意义

第三节法律和政策依据

第四节政府预算支出绩效管理的经验及启示

第二章政府收入绩效管理的理论基础

第一节政府收入概述和结构

第二节政府收入绩效管理概述