村里去年想修一段排水沟,村民老陈琢磨了个把月,写了三页纸,从用什么材料到怎么分段施工都写上了,他把纸交到村委会,交完就没再听人提起过,今年开春下雨,那一段照样积水,他把纸撕了,说以后不写了。
一、提建议的人要的不多,就要一声回音
老陈写那三页纸,动的不是小事,他先量了那段沟的长度,又去镇上问了两家建材的价格,写的时候一句一句抄,怕字潦草别人看不懂,这样的人提一次建议,成本比干部想的高,他要的不是一定被采纳,是要知道这事有没有到该到的人手里,为什么采纳或者为什么不采纳。
一句回音给不上,损失的不是这一件事,他下回不写了,还会把这事跟旁边的人说,村里少一条线索,多一层隔阂,反过来,一句认真回音,作用也不止这一条,人知道村里拿他的意见当回事,别的村民也会愿意张嘴。
老陈这样的人在村里不少,他们年龄不小,种地种了几十年,对自己那一片的地形、水路、土质门儿清,这些经验散在几十个人手里,没人收集就是浪费,还有一个反差常见,上面下来的意见征集表收了一摞,村里的建议却没人管,村民看在眼里,慢慢地连表都懒得填了。
二、建议走丢的三个地方
头一处是没入口,纸质的东西递上去,交在谁手上全凭谁在办公室,交的人走了,纸压在哪个抽屉里没人知道,第二处是没分类,意见、建议、诉求、抱怨全混在一块,有的当天能办,有的一年也排不上,搅在一起,好办的被难办的拖住。
第三处是没回话,办了的没告诉人,没办的也没告诉人,提的人等了一阵没动静,就默认这事黄了,再往里看,还有一层,村里也知道该回,可回话这事没有正式的场合和固定的手,全靠会计或者文书抽空记一笔。
一忙就忘了,忘了也没人追,有些建议还绕不过一个坎,提的人只说问题,不说办法,接的人还得自己想办法补,补得慢了,那一条就一直悬着,时间一长,村里就形成了一个印象,提意见这事没什么意思,这个印象一旦立住,再好的渠道也难把人拉回来。
三、把建议和答复摆在一处
万村乐数字乡村系统里有一块意见建议,走的是让建议和答复对着摆的路子,村民在手机上把想法写下来提交,条目进后台,一条一条排开,后台能按类型分,涉及设施的、涉及安排和规划的,各归各类。
谁看哪一类,一眼就分得清,答复直接挂在原条下面,上面是村民写的,下面是村里的回话,前后对着看,来龙去脉清清楚楚,看得见这一点很要紧,村民回头翻自己的那条,发现下面有字了,哪怕是暂时办不了,人心里也是踏实。
同类的建议攒起来还能看出方向,十来个人都提到排水,那这段沟就不只是老陈一个人的心思了,是全村都盯着的事,提交的入口也顺手,手机上有位置,人在地头歇气的时候就能写两条,比专门跑一趟村委会容易得多。
四、答复怎么写,才不像官腔
答复不用长,三句话说清就够,收没收到,能不能办,什么时候有个准信,能办的给个大概时间,别说会研究,说清几月动手、找哪个施工队、要几天,村民要的就是这份具体,办不了的把缘由摊开。
是没这块钱,是权限不在村里,还是跟别的规划冲突,说透,人明白缘由,就不容易往别处想,语气上别端着,老陈这种年龄的村民,最怕听那些绕来绕去的说法,用他听得懂的话讲,效果反而好,答复的人要固定,今天会计答,明天主任答,口径就不一样,归一个人定调,其他人照答,才不会前后打架。
答复的用词也能抄近路,文件上的词照搬过来,村民看着费劲,换成大白话,同样一个意思,接受度差很多。
五、采纳不了的那部分,更要说清楚
不是每条建议都能办成,钱不够、地不好动、上面没松口,这些都是实情,难的不是判断,是把实情讲给提的人听,讲清楚有一个小办法,把限制条件摆在前头,先说卡在哪儿,再说为这个做了什么努力,村民听得进去。
还能给一个折中的方案,修不了整段沟,能不能先把积水那段垫一垫,办一半,也比一句办不了让人服气,实在办不了的,也要留个记录,明年条件松了,翻出这条接着办,别人也不会觉得建议投进去就无影无踪。
答复里别用否定到底的口气,留一个再议的口子,比把路堵死强,有几类建议还要往上带,涉及政策口径的、涉及跨村事项的,村里答不了的,整理一份往上报,堆在村里不动的建议,才是真的白提。
往上带的那几类,隔一阵要回头看看,报上去十条,回了几条,村里心里得有个数,一时没回音的,等条件合适了再提一次,别让它烂在箱底,也别让提的人觉得自己白张了嘴。
六、它管不到的地方
系统能做的是让建议不丢、答复有痕,每条是否被采纳,系统管不了,那是村里的判断,有些建议超出村里的权限,比如收费、用地,这类只能往上反映,急不来,费用说清楚,Java 版商业版八万元、PHP 版商业版六万五千元,加密交付。
想在栏目和界面上加自己的东西,得挑开源版,Java 版从十五万元那档起,PHP 版从十三万元那档起,首年不收服务费,说到底,愿意开口的人不多,留住他们,靠的是每条建议都有下文。
常见问题解答
问:意见建议和事件反馈能混着用吗
答:建议分开。事件反馈是报一件具体的物,带位置好派工。意见建议谈的是做法和安排,没有具体位置。混在一起,处理的人容易看串。
问:提建议要登记真实姓名吗
答:不强制。想匿名就匿名交,后台看不到人。要落到具体点位的事,留个联系方式办起来更快。
问:答复能不能只让提的人看到
答:可以选。涉及个人的单独回,涉及全村的做法公开回。哪一条走哪条路,答复的时候自己定。
问:建议一直没答复,能催吗
答:能。系统里能看每条的状态,没回复的会停在待办里。定个固定的时间过一遍待办,就不会积压。
问:历史建议会不会过期就删
答:不会自动删。条目一条条留着,隔年翻出来还能接着办。攒下来的这批,也是村里做安排的底子。
问:老人写不了字怎么提
答:找网格员代录。老人说,网格员写,录进去照样是一条正式的建议,答复的时候也一样回。
问:系统能不能放到自己的服务器上
答:可以。服务器留在单位自己的机房,数据不出门,也能按版本交付源码。
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