据中国海警披露的消息,10月8日至17日,中国海警长山舰与韩无穷花42渔业指导船在中韩渔业协定暂定措施水域开展了2026年中韩海上执法机构联合执法巡航。

防务博客网站注意到中韩海警在黄海举行的海上联合执法巡航,贯彻落实《中韩渔业协定》的实际举措,旨在管理两国专属经济区主张重叠的渔业。

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本次中韩海警的联合执法巡航,是一个明显的风向标,接下来应该还会有类似的共同参与的行动。两国海上执法部门的合作,为打击非法捕捞、维护渔业生产秩序、养护海洋水产资源发挥积极作用。

中国在黄海的西部,韩国在黄海的东部,双方渔民都在黄海进行捕捞作业,存在越界捕捞的现象。海上又不是陆地,没有明显的分界线标志。这是客观存在的,也不必藏着掖着。

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现在,中韩海上执法部门,重启在黄海的联合执法巡航,就可避免对方一船越界,就直接激烈对峙,舆情快速发酵的态势。对于避免在黄海冲突以及稳定中韩两国关系,可谓大有裨益。

中韩海上执法部门联合巡航,是双方管控渔业资源摩擦、防止小事升级最直接的工具。同时能打击非法捕捞,规范各自的作业秩序、保护渔业资源,也能稳定沿海渔民生产预期。

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本次中韩海上执法机构联合执法巡航,据中国海警公开的消息,在作者国平看来作用和效果还是相当可观的,为接下来的再次联合执法巡航,打下了良好的基础。

在联合巡航期间,双方舰船对两国作业渔船进行观察记录和登临检查,对渔船民开展宣传教育,累计巡航210余小时、1200余海里,观察记录渔船123艘,喊话教育提醒74艘、登临检查3艘,巡航海域渔业生产作业秩序总体良好。

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黄海,属于太平洋西部的半封闭大陆架浅海,面积约38万平方公里,宽度不足400海里,中韩两国200海里专属经济区,事实上是天然重叠的。

所以双方划界,原则上的分歧,是长期存在的。中方主张公平原则,综合海岸线长度差异、历史性捕鱼权等因素,而韩方则主张等距离中间线。

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目前,双方签署的《中韩渔业协定》,只是临时渔业安排。协定是在海域划界谈判没有结果的前提下,单独谈出的渔业临时管理方案,因此不等于海域划界条约。

黄海,是中国北方渔民长期传统作业渔场,由于近海渔业资源陆续衰竭,渔民有向外海作业的客观需求。曾经引发数次韩海警登船临检,使用武力引发船员对抗和伤亡事件,让渔业执法事件升级成外交摩擦,不利于中韩关系的稳定。

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现在,中韩重启海上执法机构联合执法巡航,是双方在海上执法层面的危机管控,释放出务实合作的信号,有利于减少海上摩擦、降低碰撞与执法冲突。

从登临检查、喊话教育提醒等报道来判断,能规范双方渔民的作业秩序,压缩非法渔具、违规跨境作业空间等,同时对于维护黄海的航道与通航秩序也极为有利。

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