大家好我是善良橘子

省级党委全会，很多普通读者看到新闻标题，第一反应会觉得会议离自己很远，好像只是机关内部的会议。其实不是，这类全会是全省发展非常关键的节点会议，相当于一次承上启下的重要部署，对上一届任期的工作进行总结梳理，同时为下一次省党代会做好全部筹备工作，定下接下来五年安徽发展的方向基调，和全省各地老百姓就业、产业、城乡建设、民生保障都有直接关联。

中国共产党安徽省第十一届委员会第十三次全体会议，在合肥正式召开。这次会议由省委常委会主持，省委书记李乐成作讲话，省委副书记、代省长王东伟，省政协主席张西明，省委副书记、秘书长单向前出席会议。本次全会出席的省委委员70人，省委候补委员1人，会议严格按照党内议事规则，完成各项既定议程，整个过程规范严谨，是一次标准的换届筹备性质全会。

很多人会问，为什么要专门开这一次全会？它最核心的定位，就是为安徽省第十二次党代表大会做最后准备。省党代会是全省政治生活当中的一件大事，不是临时召开，前期需要经过多轮征求意见、文稿打磨、集体审议，而这次十三次全会，就是正式审议相关报告、确定党代会召开时间、完成相关决议表决的关键环节。简单理解，就是在省党代会正式开幕之前，把前期准备工作全部落实到位，保证后续党代会能够顺利、有序召开。

一、全会核心议程：两项报告审议，敲定党代会召开时间

这次全会最主要的几项议程，我们用大白话拆解清楚。

第一项，听取两份重要报告讨论稿的起草说明。一份是十一届省委准备向省第十二次党代会提交的工作报告，另一份是十一届省纪委向省第十二次党代会提交的工作报告。起草说明，就是向参会委员介绍，这份报告是怎么调研形成、修改了多少轮、主要思路和重点内容是什么，让全体委员充分了解文稿形成全过程。

第二项，参会人员开展分组讨论。分组讨论是党内民主议事很重要的环节，各位委员结合各地市实际情况、基层调研发现的问题，对报告讨论稿提出修改意见、补充建议，集思广益，让报告内容更加贴合安徽实际，不脱离基层真实情况。

第三项，经过充分讨论之后，全会正式审议通过这两份报告，并且决定，将这两份文件提交之后召开的省第十二次党代会进行审查。同时审议通过《中国共产党安徽省第十一届委员会第十三次全体会议决议》，正式确定：安徽省第十二次党代表大会于10月19日在合肥召开。

第四项，全会还审议通过相关审查报告，追认开除党籍处分决定，这也体现全面从严治党，纪律面前没有例外，坚持依规治党，把纪律规矩贯穿党内各项工作当中。

看完这几项议程，大家就能明白，这次全会本身不是部署全新的大型专项工程，核心任务就是完成换届前的法定程序，把上一届五年工作的总结文稿定稿，把下一次党代会的时间、流程、相关文件全部敲定，保证换届工作平稳衔接。

二、回顾五年任期：省第十一次党代会确定任务顺利完成

会议讲话当中明确提到，十一届省委在党中央坚强领导下，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，团结带领全省人民扎实推进各项工作，省第十一次党代会当初确定的主要目标任务已经胜利完成，全面建设美好安徽迈出坚实步伐。

这句话分量很重，意思就是上一个五年周期，当初定下的发展目标，基本落地完成。安徽这几年大家都能直观感受到变化，科技创新持续发力，新兴产业不断集聚，对外开放持续深化，绿色转型稳步推进，也就是大家经常听到的“三地一区”建设，打造具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地、经济社会发展全面绿色转型区，这是安徽长期坚持的核心发展定位。

安徽这几年的发展有自身鲜明特点，合肥科创优势持续放大，皖北振兴、皖南生态保护、沿江城市产业协同，区域协调发展不断推进。制造业升级、新能源、集成电路、人工智能等新兴产业持续成长，县域经济、乡村振兴、民生兜底保障同步推进。这些成绩不是凭空得来，是过去五年全省上下共同努力的结果，而这次全会，就是对上一阶段工作做正式总结，同时把经验沉淀下来，作为下一阶段谋划新蓝图的基础。

很多读者容易混淆，总结过去不等于停止发展，而是站在已经完成的基础之上，再谋划接下来五年新的目标，是接力式推进，不是推倒重来。这也是省级换届工作的特点，保持政策连续性，同时根据新的发展形势，调整优化发展举措。

三、会议重点要求：高标准开好省第十二次党代会

全会讲话当中，对接下来开好省第十二次党代会提出明确要求，这也是本次全会非常重要的内容，一共可以分成四个方面理解。

第一，旗帜鲜明讲政治，把党的领导贯穿选举全过程，严格遵守程序规范，周密细致组织实施，保证选举任务圆满完成。党内选举有严格的制度和程序，每一个环节都要依规推进，不能简化流程，这是保证换届工作平稳、公正、规范的基础。

第二，科学谋划未来五年发展，坚持目标引领，找准重点举措，把各项任务落到实处，一步一个脚印，把美好蓝图变成实景图。这句话其实和普通群众关联最大，未来五年安徽要重点抓什么产业、如何推动区域协调、怎样完善民生保障、乡村振兴怎么推进，这些内容都会在后续省党代会报告当中体现，是接下来五年全省发展的行动纲领。

第三，把纪律和规矩挺在前面，全程加强监督检查，对违规违纪违法行为发现一起、查处一起、通报一起。换届工作历来强调严肃换届纪律，防止各类违规行为，保证风清气正，维护换届工作严肃性。

第四，全方位开展宣传报道，营造隆重、热烈、和谐、鼓劲的氛围，让全省广大党员群众了解党代会，理解未来发展规划，凝聚全省上下共同奋斗的合力。

全会同时提出，要把这次省第十二次党代会开成牢记嘱托、感恩奋进的大会，继往开来、接续奋斗的大会，锐意进取、奋勇争先的大会。简单来说，就是既要承接过去五年打下的基础，又要面向新的发展阶段，找准新的发力点，继续推动安徽高质量发展。

四、读懂“三地一区”：安徽长期发展主线，和普通人有什么关联

很多人经常在安徽政务新闻里看到“三地一区”，但是不清楚这项定位到底是什么，为什么每次全会都会持续强调。我们在这里做通俗解读，方便大家看懂后续发展方向。

第一，科技创新策源地。核心就是依托合肥综合性国家科学中心，大科学装置、高校科研院所，把科研成果转化落地，从实验室技术变成产业化项目。对普通人来说，带来的就是高端岗位增加、新兴企业落户、年轻人本地就业机会变多，不再只能外出寻找科创类工作。

第二，新兴产业聚集地。重点培育先进制造、新能源、半导体、智能终端等产业，产业链不断完善，上下游配套企业聚集，带动县域配套产业、物流、服务业同步发展，稳定地方税收，支撑地方财政，进而支撑教育、医疗、养老等公共服务投入。

第三，改革开放新高地。深化改革，优化营商环境，扩大对外开放，提升口岸、跨境贸易、区域协作水平，加强长三角一体化联动。安徽本身处在长三角区域，深度融入长三角，承接产业转移，和沪苏浙产业协同，这是安徽发展很重要的优势。

第四，经济社会发展全面绿色转型区。坚持生态优先，兼顾发展和环保，保护长江、新安江等流域生态，发展绿色产业，推进节能降碳，守护好皖南生态资源，让发展不以牺牲生态环境作为代价，兼顾长远可持续发展。

这次全会明确提出，要在打造“三地一区”上持续发力，取得新的更大进展，奋力谱写中国式现代化安徽篇章。也就是说，这条发展主线不会中断，未来五年依然是安徽发展的核心抓手，是长期坚持的方向，不是短期临时政策。

五、理性认识省级全会：换届筹备会议的价值，不夸大、不片面理解

有一部分读者看政务新闻，容易走向两个极端，一种是觉得这类会议和自己无关，只是官方会议，不用关心；另一种是过度解读，随意猜测政策走向。

我们客观来看，省级全会、省党代会，本质是地方治理当中的制度安排。一个省份的中长期发展规划、产业布局、民生政策，都是通过这类会议研究、审议、确定，之后由各级政府部门落地执行。政策从顶层谋划，再到地市、县区、乡镇落地，最后变成老百姓能感受到的公共服务、就业岗位、基础设施、惠民政策。

所以关注这类会议，不是要求普通群众去研读全部文件，而是可以看懂未来一段时间全省发展的大方向，了解本省发展定位。比如打算创业、外出务工、子女就学、置业规划的读者，了解本省产业布局和区域发展规划，能够辅助自己做出合理判断。

同时也要分清，这次十三次全会，是换届筹备会议，主要任务是筹备省党代会，新的完整五年发展蓝图，会在省第十二次党代会正式报告当中详细公布。我们不能提前预设、编造尚未正式公布的新政策，一切内容以官方正式发布文稿为准，这也是阅读政务新闻需要保持的严谨态度。

这次全会还有一个很重要的意义，就是体现工作的连续性。上一届任期任务顺利完成，不是戛然而止，而是平稳交接、接续奋斗。地方发展最忌讳政策频繁变动，保持战略定力，一张蓝图绘到底，持续推进既定发展目标，是安徽这些年能够稳步提升的重要原因。

六、后续看点：省第十二次党代会，值得关注哪些内容

这次全会确定省第十二次党代会即将在合肥召开，接下来普通读者可以重点关注几个方面。

第一，正式发布的省委工作报告，里面会系统总结过去五年成绩，同时提出未来五年发展目标、重点任务，里面会涉及经济增长、产业升级、乡村振兴、城乡融合、民生保障、生态环保等方面安排。

第二，纪委工作报告，会回顾过去五年全面从严治党、党风廉政建设相关工作，体现持续正风肃纪的工作部署。

第三，会议之后，各地市会组织学习传达会议精神，结合本地实际，出台对应的落实举措，像皖北、沿江、皖南各地，会根据全省统一部署，细化本地产业、民生相关安排。

安徽近些年发展势头受到广泛关注，科创产业、长三角一体化、皖北振兴都是外界关注的重点，下一轮五年规划，也会继续围绕高质量发展，处理好发展速度、产业升级、民生改善、生态保护之间的平衡。

我们始终要明白，地方发展最终的落脚点，是让老百姓生活水平稳步提升，产业发展带来稳定就业，财政实力增强之后，持续完善教育、医疗、养老、交通等公共配套，缩小区域之间发展差距，稳步推进共同富裕。

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本文依据安徽省政府官网公开通稿进行通俗解读，仅作学习参考，不代表官方立场，所有政策内容以官方正式发布原文为准。