欠债还钱,是人人皆知的天理。
可在江西丰城同田乡,却上演了一场极具讽刺的拖欠闹剧:企业全额垫资建好民生工程,打官司一审二审全胜,手握生效法院判决,最终只等来区区30万元还款,剩余五千多万欠款石沉大海。一句“财政没钱、无力偿还”,硬生生让庄严的司法判决形同废纸。
时间回到2015年,同田乡启动镇村联动民生建设工程,包含修路、管网铺设、绿化、休闲广场等多个项目,签约总造价超八千万元。为推进项目落地,施工企业全力配合,全程全额垫资施工。工期内攻坚克难、保质保量完成建设,除一处休闲广场外,所有工程全部按期竣工、验收合格,多年来持续服务当地百姓,切实完善了乡镇基础设施,所有人都受益了,唯独施工企业!
2018年,当地审计部门完成项目结算,核定工程总价款七千三百余万元。可乡政府履约态度一再拖沓,多年间仅支付两千八百万元,其中还包含用百亩宅基地抵账的款项,剩余巨额欠款长期拖欠。
为妥善解决债务问题,2020年双方友好协商,正式签订还款协议。书面明确剩余欠款四千五百余万元,由乡政府分批出让土地偿还,逾期将按月息1%计算利息。白纸黑字、盖章确认的协议,本是履约保障,却成了一纸空文。约定还款的地块接连出现流拍、规划调整、权属变更等问题,五年还款期内,仅零星偿还一千九百三十万元,债务窟窿越积越大。
多次协商无果、回款无望,企业迫于资金压力,于2025年依法提起诉讼。
历经一审、二审,法院均判决乡政府履约还款,需支付剩余工程款及利息共计四千六百多万元。
然而判决生效后,乡政府仅在2026年2月支付30万元,此后彻底停付。企业两次依法申请强制执行,却陷入维权僵局:丰城法院暂无回应,宜春中院指引异地立案,来回推诿,执行迟迟无法推进。记者介入采访时,原乡领导避而不谈、挂断电话,现任乡党委书记直言:目前没有财政能力偿还欠款。经年累积,这笔欠款连本带息已飙升至五千多万元。
最让人寒心的是这笔欠款背后的重量。五千多万债务,不是冰冷的数字,是企业垫付的本金、材料商的货款,更是无数底层农民工的血汗工钱。工程完工造福一方,债务拖欠拖垮一众从业者,资金链断裂让无数普通人的生计陷入困境。
更刺眼的是不对等的履约规则。普通民众欠债,会被强制执行、列入失信名单、限制高消费,处处受限;可基层单位签下正规合同、收下完工成果,享受民生工程红利,却以一句“没钱”规避履约责任。
所谓财政困难,从来不是赖账的借口。项目建设时全力推进、急需落地,完工回款时推诿拖延、拒不履约,前后反差尽显不负责任。公权力的公信力,源于一次次守信履约、依法办事,而非口头承诺与一纸空文。
营商环境从不是空洞的口号,而是靠每一次履约、每一次公正执法积累而来。一纸拒不执行的胜诉判决,伤的不仅是一家企业,更是所有市场主体的信任。长此以往,无人敢承接基层民生项目,无人愿意信任官方契约,最终受损的是地方发展与政府公信力。
法治社会,契约精神不分公私主体。享受建设红利就该承担还款责任,司法判决绝非可有可无的摆设。唯有坚决落实强制执行、严肃追责问责、补齐履约短板,才能守住法治底线,挽回公众信任。
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