最近俄乌相关的动静接二连三冒出来,不少人刚刷到两边放话停火谈判马上要有眉目,都以为打了四年多的仗终于能画上句号。乌克兰那边说不定都在盘算战后怎么恢复民生,怎么拿到靠谱的安全保障,结果转头美国副总统万斯的一席话,直接给基辅浇了一盆透心凉的冷水,完全没按大家预想的剧本走。
当地时间10月21日,俄罗斯总统普京在圣彼得堡会见美国总统特使威特科夫,双方聊的核心议题就是俄乌停火方案,还有重启三方谈判的相关安排。俄罗斯之后公开表态,已经做好准备在11月恢复俄美乌三方会谈,特朗普也直接对外宣称,俄乌冲突距离结束从来没有像现在这么接近。
本来和平的火苗刚冒头没两天,谁也没想到万斯反手就给乌克兰递了个完全不一样的信号。10月20日他接受采访的时候明明白白说,美国跟乌克兰压根没有正式同盟关系,乌克兰现在根本不是北约成员国,他个人也不觉得乌克兰应该加入北约。两边能凑一块合作的部分就合作,合不来的地方当然也能有分歧。
这话放出来,对乌克兰的冲击可比普通外交撕破脸疼多了。算下来2022年2月冲突升级到现在,整整四年多,乌克兰前前后后付出了海量的人员伤亡,经济更是被折腾得七零八落,全靠着美国给的武器、情报还有财政拨款撑着,这么多年心心念念想的就是能挤进北约大门。
过去这几年华盛顿确实是乌克兰最要紧的军事靠山之一,防空系统、大口径火炮、远程打击武器还有一手情报都往外给,硬生生帮乌克兰把作战能力维持到现在。可这些援助说白了,从来就没转换成正式的共同防御义务。
这里面最核心的差别,就是北约那条第五条集体防御条款,按照北约的规矩,哪个成员国挨了武装攻击,剩下的所有成员国都得出面一起应对,人家是实打实的绑定责任。乌克兰盼这个盼了好多年,毕竟只有拿到这种明确的安全兜底,停火之后才能降低俄罗斯再发起军事行动的概率,自己才能睡个安稳觉。
现在万斯直接把乌克兰加入北约的路给否了,明摆着就是告诉基辅,美国之后该帮的忙可能还会帮,但绝对不会傻到为了乌克兰,主动冒跟俄罗斯直接军事冲突的风险。说白了美国对乌克兰的政策重心早就变了,之前一门心思帮乌克兰接着打,现在慢慢转成先算自己的成本账,赶着推两边谈判,还给自己之后调整跟俄罗斯的关系留足余地。
这里面的门道其实大家掰着手指头就能算出来,美国现在越来越算得过来账,援乌这么多年,掏的钱耗的军备资源早就够肉疼的了。仗打了四年多,乌克兰到现在还是缺大量防空导弹、炮弹还有真金白银的财政支持,哪怕欧洲现在愿意多掏点采购钱,不少核心武器还是得靠美国开生产线造。
美国也想在俄乌两边手里攥着更多外交主动权,真要是把乌克兰拉进北约了,之后跟俄罗斯谈判的时候手脚都被捆住了。反过来只要乌克兰一直不是北约成员国,华盛顿想怎么来就怎么来,谈得顺就多给点武器,多加点制裁力度,不顺就随时缩减安全保障的范围,怎么选全看自己心情。
特朗普政府这边也得顾着自己国内的选票和经济利益,这点从万斯聊到俄罗斯能源设施的时候就露底了。他明明白白反对乌克兰接着袭击俄罗斯的柴油生产设施,理由更直白,乌克兰这么乱搞,最后推高的能源成本全都得美国消费者自己买单。
站在乌克兰的角度,俄罗斯的能源收入全是用来贴补军事开支的,炸炼油厂能实打实逼着俄罗斯头疼,多掏不少军费窟窿。但美国考虑的层面可广得多,俄罗斯是全球数得上的能源生产大国,炼油设施被连着走,国际柴油供应都得跟着受影响,能源价格一涨,美国的运输、农业还有工业企业成本全往上窜,最后这成本全转嫁到普通老百姓头上。美国政府才不想让乌克兰的军事选择,打乱自己好不容易稳下来的能源政策。
乌克兰现在最憋屈的地方是,美国想调整援助政策随时都能调,手里主动权攥得死死的,基辅找遍全世界,根本找不到第二个能完全替代美国的支持者。10月21日泽连斯基接受美国福克斯新闻采访的时候直接松了口,说乌方愿意接受按照现在实际控制线冻结战事的和平安排,被问到能不能保住至少75%的领土控制权的时候,他直接给出了肯定答复,还反复强调乌克兰之后还是得要美国和欧洲给的安全保障。
冻结战线说白了就是乌克兰愿意暂时认下现在的军事控制局面,把剩下的领土争议留到之后慢慢谈,之前喊了好几年要收回全部领土的基辅,能做出这个让步,已经是实打实的政策转弯。原因再简单不过,仗接着打下去,乌克兰的人力、财政还有基础设施全耗不起,接着作战的所有补给都得靠外部援助,可美国的政策早就变了风向。乌克兰现在就想拿着手里控制的区域当谈判的筹码,尽量给之后的经济恢复和军事重建多留点空间。
结果现在最难跨的坎就摆在眼前,乌克兰愿意冻结构面,前提是停火之后能拿到靠谱的安全保障,结果万斯直接把它最想走的那条路给堵死了。没有实打实能落地执行的安全承诺,乌克兰根本不敢放心,停火之后万一冲突又再起,谁来给自己兜底。
回头看这四年多的日子,乌克兰走的路一步比一步难,最开始靠着西方援助铆着劲抵抗,到现在愿意主动冻结战线换喘息,再到现在美国直接公开否定它加入北约的可能性,基辅手里能选的牌已经越来越少。万斯这次摊牌,说白了揭开了一个大家之前都心知肚明但没人明说的真相,再多的军事援助能帮乌克兰撑着把仗打下去,但绝对不可能自动转换成美国愿意给乌克兰担长期安全责任的承诺。
现在摆在乌克兰面前最扎心的现实就明晃晃的放在那,仗想接着打靠外部援助还能撑一阵,但谈出来的和平协议能不能真的保自己安全,根本不是自己说了算,得看各个相关方到底愿意掏多少真金白银担多少实际责任。美国能推着两边去谈判,俄罗斯能开出自己的条件,欧洲也能接着给点小援助,但真要扛下停火之后所有长期后果的,从头到尾第一个吃亏的,肯定还是乌克兰自己。
参考资料:参考消息 美副总统称不认为乌克兰应加入北约 新华社 俄乌和平谈判进程相关报道
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