今年4月,北京。西班牙首相桑切斯在访华期间说了一番话,在欧洲引起了不小的讨论。
大意是:美国在多个领域收缩,中国大有可为,欧洲也要加倍努力。这是桑切斯四年里第四次来中国。
放眼欧洲大国领导人,这个频率相当少见。那次访问,双方签了多项合作文件,还建立了外交战略对话机制。
桑切斯公开讲,中国企业在西班牙的投资合作有力促进了西班牙经济发展,西班牙反对“脱钩断链”,希望在贸易、投资和新能源等领域加强合作。
当时不少欧洲媒体觉得,西班牙这是在“走钢丝”。半年过去,再看看欧洲的局面,我反倒觉得,马德里这步棋,走得挺清醒。
一边街头冒着烟
先说说这几天的法国。10月17日,法国爆发全国性抗议,矛头对准物价上涨和政府的经济政策。
据法国内政部的数据,当天全国大约55万人上街,其中巴黎11万人;主办方说的数字更高,约80万。全国有2397人被捕,997名警察和宪兵受伤,其中7人伤势严重。
巴黎街头,催泪弹的烟雾里,有人砸商店,有人烧公交站和汽车。第二天晚上,马克龙发表全国电视讲话,说没有任何理由为暴力辩护,然后启程去了海湾国家,目的很直接:给法国找能源。
总统亲自跑去找能源,这件事本身就说明了很多问题。对普通法国家庭来说,这种压力是实打实的。
加满一箱油要多掏钱,冬天的取暖费账单让人心里发怵,超市里的面包、牛奶、蔬菜也在悄悄涨价。工资涨得慢,开销涨得快,日子越过越紧巴,火气自然就上来了。
今年以来,中东局势动荡,霍尔木兹海峡的航运一再受阻,国际油价长期在高位晃悠,欧洲多国的能源账单和生活成本都在往上蹿。法国这几年又换了好几任政府,财政赤字和公共债务的老问题一直解决不了,每次想动开支,就有人上街。
这次抗议规模这么大,说到底是积怨太久。抗议者则指责执法人员过度使用武力,双方各执一词。
街头的对立越激烈,越说明社会的裂痕已经不是一两项政策能够弥合的。德国的日子也不轻松。
2023年、2024年连续两年经济负增长,2025年也只是勉强挤出一点增长。汽车、化工这些看家产业压力山大,有的企业干脆把产能搬去了海外。
欧洲这锅粥,越熬越稠。更让欧洲头疼的是,援乌的账单还在一张张递过来。
10月16日的欧盟峰会上,乌克兰又提出希望欧盟额外拿出至少700亿欧元,峰会没能拍板,成员国之间吵得不可开交。自家的日子都紧巴巴的,还要不停往外掏钱,不少欧洲老百姓心里是有怨气的。
一边账本有余粮
可就在同一片大陆上,伊比利亚半岛的两个国家,日子过得明显稳当些。先看西班牙。
2025年,西班牙GDP增长大约2.8%,明显高于欧元区平均水平,也超出了多数机构年初的预测。要知道,这个国家在欧债危机那会儿,失业率一度冲到25%以上,年轻人排着队去国外找工作。
十几年过去,局面已经大不一样。西班牙靠的是什么?
我觉得有三样东西。第一样是能源。
西班牙风大、太阳足,这些年大规模上马风电和光伏,电价压下来了,工厂就愿意留下来。而这些风电、光伏设备,相当一部分来自中国。
第二样是旅游。西班牙接待国际游客的人数屡创新高,旅游收入撑起了大量就业和消费。
第三样,就是对外开放的姿态,尤其是跟中国的合作。西班牙的猪肉、橄榄油、葡萄酒,在中国有一大批忠实买家;中国的设备和技术,又帮西班牙降低了转型成本。
这不是谁求谁,是两边各取所需。桑切斯这几年的对华路线,在欧洲一直被看成“异类”。
有人批评他太亲近北京,可西班牙的经济数据,恰恰是对这种批评最好的回答。外交说到底是为本国利益服务的,西班牙政府显然很清楚,什么才是西班牙老百姓最需要的。
再看葡萄牙。葡萄牙是较早和中国开展“一带一路”合作的西欧国家之一。
它跟澳门有几百年的历史渊源,一直想当中国和葡语国家之间的“中间人”。最有代表性的,是中创新航在葡萄牙锡尼什建的电池工厂。
2025年2月24日,这座中创新航首个海外电池工厂开工,规划投资约20亿欧元,一期年产能15GWh,电芯、模组、电池包都在这里生产。据报道,项目已经拿到了多家国际车企的订单。
选址锡尼什,是有讲究的。这里是葡萄牙面向大西洋的重要港口,电池造好了,可以就近供应欧洲的汽车厂。
葡萄牙锂资源储量在欧洲领先,电力里可再生能源占比也高,对华态度一贯友好。中国企业带来技术和资金,葡萄牙提供港口、资源和政策,你出你的,我出我的。
对一个人口一千万出头的国家来说,这样的大项目意味着什么?意味着成百上千的工作岗位,意味着一个新产业在本土扎根。
我注意到,葡萄牙当地对这个项目的态度总体是欢迎的。2024年3月,葡萄牙环境署对项目给出了积极的环境评价;葡萄牙政府还把它当作推动本国汽车产业升级的重要项目来扶持。
一个小国,能吸引到这样规模的投资,自然格外珍惜。葡萄牙在欧债危机期间吃过大苦头,不得不接受国际救助,过了好几年勒紧裤腰带的日子。
后来它一点点改善财政,拼命吸引外资,才慢慢走出低谷。像锡尼什这样的项目,正是它挤进新能源产业链的一块敲门砖。
一道选择定冷暖
同样是欧洲国家,为什么冷暖差别这么大?当然,原因是多方面的。
通胀、房租、福利调整、政局不稳,哪一样都能让民众窝火。我也不想把什么都简单归结到“跟中国关系好不好”上。
但有一笔账,确实绕不开。这几年,一些欧洲国家打着“去风险”的旗号,对中国的新能源产品又是设限、又是调查、又是加关税。
结果呢?自家企业接着扛着高昂的电费,有的被迫减产,有的干脆外迁。
拒绝了成本最低的转型路径,就只能承受最贵的转型代价。西班牙和葡萄牙选的是另一条路:主动对接,把外面的增量接进来。
增量多了,就能缓冲矛盾;存量萎缩,只会放大矛盾。放眼更远的地方,道理也是一样的。
中国和东盟的贸易里,中间品占了很大一块,这意味着双方不是简单地你买我卖,而是在一起造东西、一起发展。中国有十四亿人的大市场,有门类最齐全的工业体系,有从光伏、风电到电池、电动车的成熟清洁能源技术。
这些东西摆在任何一个国家面前,都是一道选择题。说白了,市场、技术、产业链这些东西,不会自己选边站,它们只会流向能产生收益的地方。
意识形态画出来的线,挡不住企业算成本、算收益的那支笔。西班牙和葡萄牙的答案,不是“选边站”,而是算清了自己的账。
外媒评论说,西班牙把中国看作一股稳定力量。在全世界都充满不确定性的今天,这个判断,其实挺实在。
欧洲的风浪还没停。伊比利亚半岛这两个国家能不能一直稳住,不看布鲁塞尔开几次会,而看接下来还有多少个锡尼什这样的项目能落地。
桥修得越多,路就越宽;墙砌得越高,门就越窄。这个道理,不知道欧洲还有多少国家能想明白。你觉得,下一个跟着西班牙走的,会是哪个欧洲国家?
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