意大利国家统计局（Istat）10月22日发布的数据显示，2025年意大利向非欧盟公民新签发居留许可426,956份，较2024年的290,119份增长47.2%。Istat指出，这是过去15年中的第二高数值，仅次于2022年因乌克兰难民涌入而出现的峰值。若不计2022年的特殊峰值，2025年的发放量为2010年以来最高水平。

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家庭团聚最多，是首要事由，学习许可增幅最大。 按签发事由划分，家庭团聚许可168,733份，占全部新许可的39.5%，同比增长61.2%，为15年来最高值；其中47.9% 签发给未成年人，超过23% 属于在意大利出生的未成年人。庇护与保护类许可135,831份，增长30.5%。学习许可超过35,000份，同比增长76.0%，为2010年以来最高绝对值，占总量的比例从2024年的6.9%升至8.3%。工作许可约59,000份，增长45.9%，占13.8%，但远低于2023年法令规划的165,000个入境名额。

来源国：摩洛哥重回首位，印度增幅最高。 摩洛哥以44,549份新许可重回第一，同比增长72.8%；孟加拉国39,807份（+41.9%）居第二，埃及32,235份（+59.4%）第三，阿尔巴尼亚31,777份（+30.1%）第四，印度30,227份（+78.8%）超越巴基斯坦升至第五。学习许可的来源国排名则不同：中国以4,588份居首，土耳其（3,682份）、伊朗（2,945份）紧随其后，突尼斯和土耳其的增幅分别高达162.2% 和113.8%。工作许可中，印度（13,783份，23.4%）和摩洛哥（10,575份，17.9%）是主要来源国，83.2% 的工作许可签发给男性。

性别与地区分布。 2025年新许可中女性占比39.6%，较2024年的37.2%有所上升，女性增幅（56.5%）高于男性（41.6%）。地区层面，伦巴第签发了98,128份，占全国的23.0%，艾米利亚-罗马涅（38,789份，9.1%）次之；伦巴第（+61.6%）、威尼托（+57.4%）和坎帕尼亚（+55.8%）的增幅尤为显著。

庇护申请下降，长期居留存量扩大。 2025年庇护申请128,665份，较2024年的151,120份下降15.1%； territorial commissions 审议了104,560份一审申请，驳回70%。截至2025年12月31日，持有有效居留许可的非欧盟公民超过400万人；全年约有17.8万人获得意大利国籍。

Istat对两项高增长事由给出了不同解释。学习许可的攀升可直接归因于意大利大学为吸引国际学生采取的奖学金、学费减免和英语课程扩展等举措。家庭团聚许可的激增则更耐人寻味：2024年至2025年间，家庭团聚的签发规则实际上有所收紧，Istat推测，大量申请在更严格的新规生效前被集中提交，从而推高了统计数字。工作许可虽增长明显，但与政府规划的入境名额之间的巨大缺口，则指向“流动法令”（decreto flussi）体系在申请与审批环节的结构性摩擦——2025年规划了约18.1万个工作入境名额，实际进入许可签发环节的远低于此。