10月24日晚,据中央纪委国家监委网站消息,经党中央批准,二十届中央第八轮巡视将对教育部、北京大学、清华大学、中国人民大学、复旦大学、武汉大学等32家单位党组织开展常规巡视。
其中,除了教育部,其余31家单位均为中央管理的高校。
这31所高校涵盖了我国高等教育体系中的一批重点大学,在人才培养、科学研究、基础学科建设和国家重大科研项目中承担着重要任务。
这次中央巡视还有一个背景:五年前,教育部和这31所高校就曾经接受过集中巡视。
2021年4月,十九届中央第七轮巡视启动,教育部和31所中管高校成为巡视对象。
当年5月,15个中央巡视组陆续进驻有关单位,开展了约两个月的巡视工作。
9月2日至4日,中央巡视组分别向教育部和31所高校反馈巡视情况。
当时的反馈内容,披露了教育系统存在的多方面问题。
其中一项,就是高校在科研、基建、校办企业和附属医院等领域存在的廉洁风险。
中央巡视反馈指出,部分高校全面从严治党责任落实不到位,一些下属单位问题反映较多,科研、基建等重点领域仍然发生腐败问题。
校办企业、合作办学、附属医院等领域,也存在比较突出的廉洁风险。
这些问题与高校日常管理关系密切。
2021年的巡视还专门提到了教育部自身存在的问题。
中央第三巡视组反馈指出,教育部党组在履行职能责任、深化教育改革,以及解决群众教育方面急难愁盼问题上仍有差距。
此外,教育部在项目安排、业务评审、评比评估等重点领域存在廉政风险,干部队伍建设和巡视整改也存在薄弱环节。
对高校而言,巡视发现的问题也有不同表现。
例如,2021年9月,中央巡视组向北京大学反馈时提到,学校在服务国家战略、协同创新、落实立德树人根本任务等方面存在不足。
另外,校办企业、附属医院等重点领域廉洁风险较大,相关整改工作还存在不彻底的问题。
清华大学的巡视反馈也提到了校办企业、附属医院等领域存在廉洁风险,以及部分整改措施成效不够明显等问题。
中国人民大学则被指出,在资产后勤、物资采购等重点领域,廉洁风险防控不到位。
武汉大学更是被指出学校在落实立德树人根本任务、校风学风建设、服务国家重大战略需求等方面存在不足,党委领导下的校长负责制执行不够严格,部分院系党组织作用发挥不充分。
此外,巡视组还指出,武汉大学在基建工程、资金管理、校办企业等重点领域廉洁风险较高,干部选拔任用和人才考核评价机制存在问题,对上一次巡视发现的问题整改落实不到位。
巡视期间,中央巡视组还收到涉及部分领导干部的问题线索,已按规定移交有关部门处理。
实际上,早在2021年以前,高校的基建工程、科研经费和物资采购就已经是教育系统反腐工作的关注领域。
2017年,中央曾经对29所中管高校开展专项巡视。
当时公布的反馈结果显示,部分高校存在科研经费、基建项目管理不规范,校办企业监管不足,以及干部选拔任用程序不严格等问题。
一些高校还存在违规公款旅游、公车私用以及违反中央八项规定精神的情况。
随后,这些问题被列入有关高校的整改任务。
2022年4月,中央纪委国家监委公布了十九届中央第七轮巡视整改进展情况。
教育部披露,经过三个月集中整改,31所中管高校共完成整改任务举措5339项。
教育部自身也制定了相应整改措施。
其中,针对直属高校基建项目管理问题,教育部修订了直属高校及事业单位基本建设项目竣工财务决算管理办法,并对巡视、审计发现问题的有关高校负责人进行集中约谈。
在干部管理方面,教育部组织开展选人用人专项检查,对直属高校存在的问题进行核验和督导。
这些整改措施涉及的业务领域,与此前中央巡视发现的问题存在联系。
五年后,教育部和31所中管高校再次被集中列入中央巡视名单,也使上一轮巡视整改情况重新进入公众视野。
实际上,教育系统的巡视工作一直在持续推进。
今年4月,教育部党组启动2026年第一轮巡视,对北京外国语大学、北京邮电大学、华中农业大学等直属高校开展常规巡视,同时对部分直属单位进行专项巡视。
8月,教育部党组巡视工作领导小组听取第一轮巡视情况汇报,提出要完善“巡视—整改—督查—再整改”工作机制。
10月19日,教育部又召开今年第二轮巡视工作动员部署会。
这一轮内部巡视涉及北京科技大学、北京林业大学、东华大学、中国矿业大学等高校,以及部分直属单位。
与此同时,中央第八轮巡视又将教育部和31所中管高校纳入监督范围。
两种巡视的组织层级和对象有所区别,但均涉及高校管理、干部监督、教育改革以及巡视整改等工作。
按照教育部10月19日会议公布的要求,今年的巡视还将重点关注教育强国建设任务落实、全面从严治党、领导班子建设,以及此前发现问题的整改情况。
与五年前相比,高等教育面临的任务也发生了变化。
近年来,国家持续增加对基础研究、关键核心技术攻关和高层次人才培养的投入,一批重点高校承担着重大科研项目。
包括科研资金的使用、科研成果的转化、重大项目的组织实施等,涉及高校内部管理的多个环节。
而对于普通学生和家长来说,招生录取、师德师风、就业服务、校园管理等问题也同样需要重视。
此次二十届中央第八轮巡视刚刚公布对象名单,具体进驻安排、巡视发现的问题及后续整改要求,尚需等待官方公布。
但可以确定的是,此次再次集中巡视,针对上一轮整改措施的实际执行情况,以及教育系统近年来出现的新问题,都将成为后续巡视反馈可以观察的内容。
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