菲律宾国防部长特奥多罗对中国发出战争威胁之际，中国海军辽宁舰编队出现在菲律宾南部海域。这一局面让马科斯政府不得不面对一个现实问题：菲律宾固然可以不断加码对华强硬，但如果双方真的走向军事对抗，菲方究竟有多少能力控制局势？

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对于中国海军来说，熟悉这些水道意味着远海编队未来可以拥有更多航线选择。对于菲律宾而言，这也意味着中国大型水面舰艇的活动范围，已经延伸到其过去较少关注的南部海域。

更值得注意的是，此次随辽宁舰行动的两艘055型驱逐舰。055型驱逐舰拥有112个垂直发射单元，可执行区域防空、反舰和对陆打击等任务。与052D型驱逐舰及航母舰载机配合，编队具备较为完整的远海防卫和协同作战能力。

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美军还可以依据《加强防务合作协议》，使用菲律宾境内9处指定军事地点。这些措施可以增强菲律宾的防御能力，但仍然无法让菲军在短期内完成海空力量现代化。更关键的是，美菲《共同防御条约》并不意味着发生任何海上摩擦，美国都会立即出兵。条约涉及武装攻击的认定，各方还须依照本国宪法程序采取行动。

特奥多罗自己也承认，是否援引美菲共同防御条约，最终由马科斯决定。因此，菲律宾防长可以使用强硬措辞，真正承担决策责任的却是总统。一旦军事摩擦升级，马科斯必须判断事态是否达到条约适用条件，美国将采取什么行动，以及菲律宾需要承受多大的损失。

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